“將來，技術和資金不會成為我國完成頁巖氣開發指標的限制因素，而缺水會。”林伯強認為。

除了上述三項外，最讓林伯強擔憂的還有產權的不確定性。“山西煤炭資源整合行動(俗稱‘山西煤改’)當年收編了當地多家小型煤礦產權，這個經歷大大削減了民營企業入資能源行業的信心。”

據前瞻產業研究院了解，國土資源部近期將會出臺準入門檻等細則。

民營企業：尚難順利涉足頁巖氣勘探開發

盡管無論是《頁巖氣發展規劃(2011-2015)》還是此前國土部關于門檻一說的表態，都顯示出對民營企業進入頁巖氣的歡迎，但部分民營企業負責人均表示，由于回收周期長，加之技術、資金雙重障礙，目前來看難以順利進入該領域。

“我們看好頁巖氣發展前景，但即使國家鼓勵民營資本參與，以目前公司的實力來說，不可能參與進去。”一位不愿具名的民營油企負責人表示，一方面自己公司沒有成熟的技術;另一方面，頁巖氣開發初期投入較大，且投入產出效益帶有很大不確定性，作為民營企業，資金實力恐怕很難達到。“現在對企業來說，頁巖氣開發就像隔了一道‘玻璃門’，我們能看到里面，但就是進不去，近幾年也只能望洋興嘆了。”他無奈地表示。除了技術，還有錢的問題。

“目前頁巖氣到達下游消費終端有三種方式：壓縮、液化及管道運輸。但是壓縮和液化的成本很高，管道運輸又面臨管道使用權的問題。雖然國家政策對民營資本在管道運輸、使用上是沒有任何限制的，但是目前全國主管道的使用權基本都掌握在國有石油企業手中，民營油企很難介入。”一位業內人士表示。

對此，美國油服企業貝克休斯北亞區客戶服務總監劉青則建議，頁巖氣開發技術掌握在油田服務公司的手里，小規模的頁巖氣開發公司一般主要依靠油田服務公司的技術來幫助開發頁巖氣。現在美國的四個大型油服公司已經進駐中國，并緊盯頁巖氣開發，中國民營油企可以與這些外資進行技術合作。

對于頁巖氣如何變成錢，有專家表示，推廣天然氣分布式能源以及天然氣發電站的方式是兩個比較“靠譜”的方法。