美光伏“雙反”初裁稅率低于4%

昨日，美國商務(wù)部公開了針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的反補貼初裁決定，決定顯示，兩家強制應(yīng)訴企業(yè)的稅率為尚德2.9%，天合光能4.73%，其它獲單獨稅率資格的企業(yè)稅率為3.61%。

“低于4%的反補貼稅率初裁結(jié)果，在我們的預(yù)計之內(nèi)，但反傾銷初裁出爐之后，結(jié)果可能會很嚇人，肯定會超過10%。”3月21日，中國14家光伏應(yīng)訴企業(yè)之一的中盛光電董事長王興華表示，5月16日的反傾銷初裁才是攻堅戰(zhàn)，但目前諸多跡象表明結(jié)果或?qū)χ袊髽I(yè)不利。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，2010年，中國出口至美國的光伏產(chǎn)品價值為12億美元;2011年，中國出口至美國的光伏產(chǎn)品約為19.5億美元，若2012年仍維持此出口數(shù)據(jù)，僅反補貼一項，中國企業(yè)即需多支付至少4.45億人民幣。

作為同行中對美國出口量最大、也是拿到此次最低反補貼稅率的企業(yè)，尚德公共事務(wù)部總監(jiān)陳曉東承認，“雙反”(反補貼、反傾銷)確定后將會影響尚德第二季度對美國的出貨量，“北美地區(qū)建廠成本太高”，價格仍然是光伏產(chǎn)品最主要的競爭力，所以目前不會考慮在北美地區(qū)建電池片廠。

根據(jù)既定日程，5月16日美國商務(wù)部將出臺反傾銷初裁結(jié)果，最終關(guān)稅需要等美國國際貿(mào)易委員會完成調(diào)查才能確定，ITC調(diào)查將于2012年底結(jié)束，以裁定進口產(chǎn)品是否對美國本土產(chǎn)業(yè)造成損害。

圍繞反補貼的爭辯

獲得高額補貼的美國公司發(fā)起反補貼貿(mào)易戰(zhàn)，在美國內(nèi)也受到指責(zé)

反補貼初裁給予中國企業(yè)的稅率，遠低于業(yè)界先前20-30%的預(yù)期。受此消息影響，美國中概股太陽能公司周二集體大漲，其中尚德上漲14.06%，天合光能上漲7.85%，阿特斯和晶科的漲幅也在5%以上，英利更大漲12.07%。

光伏“雙反”案，由德國Solar World位處美國的分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于2011年10月19日提出，并于11月9日正式立案。

分析稱，目前國內(nèi)一線大廠的組件生產(chǎn)成本在0.8美元/W之間，至美國的售價為0.9美元/W左右，兩者之間有超過10%的價差，低于4%的反補貼稅率確實對企業(yè)影響不大。

“單純論競爭力而言，歐美光伏企業(yè)難以抵得上中國制造，因為我們每天都在想辦法往下降成本，行業(yè)考慮到的成本下降已經(jīng)到了用一分一分來計算的程度。”王興華說，中盛光電在國外亦有OEM廠商，“發(fā)現(xiàn)無論如何成本也降不到中國本土制造”，此與補貼無關(guān)，中國企業(yè)拿到的補貼比Solar World等要少得很多很多，“因為這一行基本都是民企”。

事實上，在反補貼初裁公布的前夜，美國平價太陽能聯(lián)盟(CASE)呼吁美國光伏制造聯(lián)盟(CASM)公開一份他們在近十年來所獲得政府(州、聯(lián)邦及國外)補貼的完整清單。

“這些獲得高額補貼的公司居然能夠發(fā)起全球性的貿(mào)易戰(zhàn)爭，真是令人難以置信。”美國平價太陽能聯(lián)盟主席Jigar Shah對此評價，Solar World是太陽能行業(yè)發(fā)展史上享受補貼最多的企業(yè)之一，他們控告其對手獲得補貼的同時，也對美國成千上萬的工作崗位造成了威脅。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，Solar World接收到的補貼已經(jīng)超過了1億美元，其來源包括德國、卡塔爾、印度、美國能源部及俄勒岡州等各州。

反傾銷攻堅戰(zhàn)

反傾銷初裁將在5月出爐，稅率可能會超過10%

與大陸產(chǎn)能利用率的低迷形成對比，自“雙反”案提出以來，臺灣的開工率基本上都超過80%。有業(yè)內(nèi)人士表示，自去年四季度以來，臺灣廠商從硅片廠、電池廠到組件廠都有不少急單涌現(xiàn)。

阿特斯陽光全球市場總監(jiān)張含冰透露，除了簡單的稅率，還有很多地方可以解讀的。“如果電池片中國大陸生產(chǎn)，不管哪里將其變成組件，全部要征收反補貼稅;但是如果是用臺灣地區(qū)電池片或是其它的電池片在中國大陸生產(chǎn)的組件，就不會征收反補貼稅”，未來大陸企業(yè)會更多從臺灣廠商采購電池片。