工信部旗下智庫(kù)發(fā)布最新報(bào)告指出，2014年，隨著行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價(jià)格下降，使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)全球組件產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，全年產(chǎn)量將由今年的40GW增加至43GW，中國(guó)光伏組件有望從今年的26GW增至28GW。

但該報(bào)告的課題組同時(shí)認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)快擴(kuò)大，2014年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)恐將面臨新一輪產(chǎn)能過(guò)剩。

據(jù)了解，從目前中國(guó)光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，無(wú)論是上游制造業(yè)還是下游電站開(kāi)發(fā)，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然十分突出。2013年上半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)40GW，實(shí)際出貨量?jī)H11.5GW，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過(guò)剩很?chē)?yán)重。而今年下半年狂飆突進(jìn)的電站開(kāi)發(fā)方面同樣存在潛在的嚴(yán)重過(guò)剩隱患。目前國(guó)內(nèi)已披露的達(dá)成意向、簽約以及正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的光伏項(xiàng)目達(dá)到130GW，是已經(jīng)擴(kuò)容后的“十二五”光伏裝機(jī)目標(biāo)的3倍。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦近日接受媒體采訪時(shí)表示，光伏行業(yè)整合仍需要推進(jìn)，“按照國(guó)家能源局一位領(lǐng)導(dǎo)的看法，光伏行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的結(jié)果是只需要五六家龍頭制造企業(yè)就夠了。原先的幾千家肯定是太多了。”

孟憲淦解釋說(shuō)：“過(guò)去的產(chǎn)能過(guò)剩主要是地方政府推動(dòng)，地方上舍不得，但經(jīng)過(guò)多年后，地方政府如果發(fā)現(xiàn)光伏企業(yè)沒(méi)有起死回生的條件，也只能放棄。”

另一位光伏業(yè)人士也認(rèn)為，雖然國(guó)家正在重點(diǎn)推進(jìn)分布式光伏發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)踐過(guò)程中仍然存在較多不確定因素，預(yù)計(jì)明年分布式光伏裝機(jī)推進(jìn)速度將和今年一樣，繼續(xù)低于預(yù)期。