近年來，市場對于樓市泡沫的疑慮隨著房價的上漲不斷膨脹。伴隨著“國際旅游島”的獲批以及建設熱潮，催生出一波風生水起的海南省房地產投資熱。在外界對海南“國家旅游島”建設“地產化”傾向充滿擔憂的同時，在過去兩年里，從嚴的房地產調控也始終讓海南省處于輿論風口浪尖。

對此，1月27日，海南省長蔣定之在海南省“兩會”期間回應，海南房地產業的總體形勢是平穩增長、供求基本平衡，不存在泡沫，不會大起大落。但他也坦言“確實有問題”。

“產業 穩健發展”

歲末年終，“海南商品房存量多，開發商低價拋盤”的消息再次觸動著海南省主政者的神經。而在海南省房地產存在“泡沫”聲音的背后，則是海南省持續高增長的房地產投資。

根據海南省公開的固定資產投資項下統計數據顯示，2012年該省房地產開發完成投資886.64億元人民幣，比上年增長33.7%。全年施工項目個數為2485個，同比增長20.0%。其中，本年新開工的項目為994個，增長24.1%。

據前瞻網記者了解，2012年該省完成增加投資239.56億元人民幣，比上年增長5.9%。全年房屋施工面積5109.49萬平方米，增長39.6%;銷售面積931.84萬平方米，增長4.9%。

“施工面積”和“銷售面積”不協調地“增長”讓業界質疑海南房地產存在“泡沫”。

另據 1月27日海南公開的全省預算執行情況數據顯示，2012年海南全省地方政府性基金收支均受阻國有土地出讓，而未能全額完成預算。

事實上，早在2011年，海南省人大財政經濟委員會有關官員就指出，2010年省本級決算情況總體較好，但財政收入對房地產稅收和土地出讓金依存度較高，財政收入持續平穩增長仍存在不確定因素。

針對這些疑問，蔣定之在做海南省《政府工作報告》時表示， “房地產業穩健發展，房地產開發投資額和銷售面積分別是2007年的7倍和3倍。”

但蔣定之也同時認為，海南房地產業還存在結構上的不合理，下一步將著力推動房地產業在空間布局、開發時序、產品結構上的優化，把資源向該省中西部地區、旅游地產和經營性地產、有品牌有實力而且市場銷售良好的大企業傾斜。

“財稅不靠房地產”

海南并非孤例。相關數據顯示，受房地產調控影響，土地出讓金以及房地產稅收的縮水也對中央財政收入產生明顯影響。

根據近日財政部公開的最新數據顯示，2012年全國政府性基金收入3.7517萬億元人民幣，比上年減少3846億元，下降9.3%。另外，2012年全國政府性基金支出3.6069萬億元，比上年減少3878億元，下降9.7%。

前瞻網了解到，2012年，海南全省政府性基金總收入383億元，增長2.2%。其中，海南全省地方政府性基金收入304.8億元，增長6.1%，完成預算的86.7%。同時，全省政府性基金總支出383億元，增長2.2%。其中，全省地方政府性基金支出293.4億元，下降3%，完成預算的77.9%。

“海南以及其它省份沒有完成年初預算計劃的原因，主要受土地供應結構和方式發生變化、房地產市場調控效應繼續顯現以及土地價格漲幅收窄等多種因素影響。”中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明接受本報采訪時表示。

“在城鎮化快速發展的今天，亟待改變地方依賴賣地謀發展的模式。未來出路在于建立地方財政收入穩定增長機制，包括理順政府間的財政分配關系，通過深化稅制改革，加快構建地方稅體系，打造地方支柱稅種形成主體財源等。”匡賢明表示。

此前，海南省財政廳副廳長呂勇表示，海南財稅增長不靠房地產。在談及“十二五”財政收入目標時，他也表示，房地產不是海南未來財政的增長點，海南經濟發展的重心更偏向于實業經濟。