上海在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)營業(yè)稅改征增值稅改革已逾一年。記者從上海市財政局獲悉，截至2012年底，上海共有15.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍，九成企業(yè)稅負(fù)減輕，僅上海區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人因“營改增”減稅就達(dá)166億元，若再加上產(chǎn)業(yè)鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素，減稅規(guī)模將超過270億元。

九成試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)減輕

統(tǒng)計顯示，2012年上海超過90%的試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)明顯減輕，稅負(fù)有所增加的企業(yè)不到10%。上海財政部門對“營改增”試點(diǎn)中稅負(fù)增加的企業(yè)實(shí)施了過渡性財政扶持政策。

令人關(guān)注的是，試點(diǎn)前期企業(yè)反映較多的交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)增加問題，隨著試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大、試點(diǎn)時間增加、抵扣漸趨充分，以及企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等，交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)增加額逐季減少，稅負(fù)增加的情況漸趨平緩。截至2012年底，與原營業(yè)稅稅制相比，實(shí)行“營改增”后，上海交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人全年稅收增減相抵后整體減負(fù)0.8億元。

在試點(diǎn)的前兩個月，企業(yè)稅負(fù)上升較快，但3月份以后稅負(fù)降至1.7%。“我們運(yùn)用國家的‘營改增’政策，一次性采購8臺新車，在將原來的二手車提前淘汰的同時，也將企業(yè)的稅負(fù)一下子減輕了54萬元。不僅如此，新車都是國四排放標(biāo)準(zhǔn)，能耗低、排污小。”一家運(yùn)輸公司總經(jīng)理告訴記者。

“營改增”試點(diǎn)體現(xiàn)了十分明確的政策導(dǎo)向。“以前企業(yè)為了降低成本，對老舊車輛能用就盡量用。‘營改增’后，企業(yè)更新車輛就能獲得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，企業(yè)運(yùn)用政策清理了70多輛黃標(biāo)貨車(未達(dá)到第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的高污染車)。”上海浦東一家運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

加速設(shè)備更新 增加就業(yè)崗位

記者采訪發(fā)現(xiàn)，“營改增”改革與積極的財政政策有機(jī)結(jié)合，不僅結(jié)構(gòu)性減稅效果顯著，更從制度上解決了服務(wù)業(yè)的重復(fù)征稅問題，實(shí)現(xiàn)了“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，有力促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

“營改增”推動了上海以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.6%，占全市生產(chǎn)總值的比重首次達(dá)到60%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)到82.7%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值同比增長16%，明顯高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增長速度。

由于在增值稅稅制下，抵扣項(xiàng)越多，企業(yè)要繳納的增值稅越少，因此，“營改增”明顯加速了企業(yè)的設(shè)備更新與改造，有助提高生產(chǎn)效率;“營改增”試點(diǎn)企業(yè)及試點(diǎn)項(xiàng)目的增加，也為社會增加了就業(yè)崗位。

上海財稅部門對全市近2000戶試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查顯示，實(shí)行“營改增”后，企業(yè)的設(shè)備更新升級意愿不斷增強(qiáng)。從所調(diào)查的企業(yè)看，2012年設(shè)備采購金額同比增長136%;在整體市場銷售增速回落的情況下，這些企業(yè)的客戶數(shù)量、營業(yè)收入、利潤分別同比增長了7.45%、19.8%和19.3%。2012年，上海“營改增”試點(diǎn)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)同比增長3.04%，高于全市社會服務(wù)業(yè)平均水平1.1個百分點(diǎn)。