據前瞻網記者了解，上海將積極引導利用公共資源開放的景區，逐步建立免費開放日制度。對于景區門票調價，聽證會將邀請境外和外省市旅游者參加。

上海市旅游局局長楊勁松透露，上海市對景區門票價格管理實行的是“雙軌制”。對屬于公共資源(國家自然資源、文化資源，或依托這些資源)興建的景區門票價格，實行政府指導價，這樣的景區有十幾家，包括上海野生動物園、上海動物園、辰山植物園、上海植物園、東方綠舟、宋慶齡故居等。對非依托國家自然資源或文化資源興建的、由商業投資并經營的景區門票，實行市場調節價，包括東方明珠、金茂大廈88層觀光廳、環球金融中心觀光廳等。

市民、游客盼望景區門票價格不要太高，但景區經營成本卻在逐年增加，對于這對矛盾，上海市將推動景區由門票經濟向產業經濟轉變，轉向以景點為中心，優化整合住宿、餐飲、娛樂等旅游產業鏈上的關聯產業。

楊勁松透露，對“利用公共資源建設的景區”，擬收費或提高價格的，舉行聽證會時旅游部門將邀請境外和外省市旅游者參加。