請求呼吁

給時間休養生息，政策上照顧

湖南電力供應離不開火電。大唐湖南分公司相關負責人表示，2011年湖南罕見電荒之時，省內水電不“出力”，外購電不“給力”，火電用實際行動證明了其在湖南電力工業中的中堅作用。

以大唐湖南分公司為例，2011年，其火電發電量296.2億千瓦時，火電機組利用小時5072小時。而在2008年冰災時期，火電發電量214.9億千瓦時，火電機組利用小時3853小時。

火電也很好地履行了社會責任。夏柏龍介紹，湘潭發電公司在巨額虧損的情況下，“十一五”期間投入5.5億元進行機組脫硫等節能環保工程;“十二五”期間計劃投入5個多億進行脫硝改造。

“火電利用小時嚴重偏低，任何變相降價的促銷供電，對火電企業都是致命打擊。請求省政府維持目前火電價格穩定。”《中國大唐集團公司湖南分公司關于當前經營困難的報告》中提出。

目前，湖南不滿1KV商業電價為0.9060元/千瓦時，1-10千伏大工業用電電價0.7097元/千瓦時，這個電價水平在全國處于較高的水平。火電上網電價為0.5014元/千瓦時，僅次于廣東。

大唐湖南分公司相關負責人表示，“這本應該是一個完整的產業鏈，然而目前湖南電力市場的情況卻依然是用戶、供電和發電企業三方都不滿意，這說明整個市場體制是有問題的。”

“從湖南長遠能源安全考慮，請求省政府采取階段性提高火電價格，或從發電計劃安排及抑制外購電等角度消化火電歷年累計虧損，解除火電沉重虧損包袱。”大唐的《報告》中還提出。

“湖南電力市場改革涉及到資源的重新配置，短期內無法實現。但目前最關鍵的，不說放水養魚，給火電企業喘口氣的時間吧。”該名負責人表示。

“我們也主張湖南的火電價格不宜立即下調，要看煤炭的市場情況，市場是否穩定還有待觀察。”國家能源局湖南辦某部門負責人表示，“火電虧損多年，經營虧損與煤電聯動不及時不充分有很大關系，政策性虧損為主，經營性虧損為次，因此湖南火電企業的上網電價應穩定一段時期，調價可以緩一緩，給個一年兩載的休養生息時間，否則就應通過財政注入補貼。”

監管部門

水電已開發得差不多，市場是火電的

近6年湖南火電是否虧損到192億元，這有待考證。國家能源局湖南辦相關負責人表示，對火電企業遞交的報告，當時省政府批示湖南省發改委以及電監辦等部門聯合作調研。今年一季度調研報告提交的時候，湖南省政府專門召集了一個能源會議，對火電的成本和環境做了一個分析。“2011年的時候煤炭價格一直上漲，電價也沒上調，火電壓力很大，虧損很大。到2012年環境完全變了，煤價一直走低，電價又調上來了，總體環境得到了改善。”

“綜合來看，有利因素大于不利因素。因此，火電企業進入了一個新的發展機遇期，可望在今后一段時間擺脫困局、實現盈利，步入良性發展。”國家能源局湖南辦在今年4月發布的《湖南省火電企業成本專項監管報告(2012年)》中如此總結。

“目前湖南最需要建立電力市場。且市場化越快，湖南的價格就越有出路，越用傳統的供需管理審批的手段，我們的電價只會越來越高。”該負責人表示，“‘十二五’時期，湖南新增的供電能力還是應該以火電為主。水電已開發得差不多，市場肯定是火電的。火電不要太心急，要用發展的眼光看問題。”

同時，該負責人也認為，條件相同或相近的兩個火電企業，有的盈利，有的虧損，甚至巨額虧損。對于這些情況，企業要反思，要從成本、管理等方面入手，著力練好內功，從自身要找出路。

關于湖南電力市場相關政策問題，湖南省能源局相關部門以不方便發聲回絕媒體采訪。