造城運動后遺癥

雖然鄂市官方對化解債務充滿信心，但巨大的債務已然對經濟發展造成沉重拖累。

"受沖擊最大的是被拖欠工程款的企業，政府過度造城，苦果由企業背負，教訓值得深刻反思。"上述要求匿名的企業負責人說，造城運動形成的債務，打亂了經濟正常發展的節奏。

對于大量企業因被拖欠而陷入困境一事，戴宏奎承認，在煤炭價格大幅走低及樓市蕭條的背景下，政府還債壓力很大。據介紹，東勝區上半年共計完成109億財政收入，勉強完成全年計劃的一半;而下半年壓力很大，因為經濟還沒有出現好轉的趨勢。

就在數年前，東勝區財政收入年平均增幅為20%至30%。在2012年前，東勝區的財政收入連續7年排名自治區第一位，這一成績曾令東勝區政府官員引以為豪。就在這樣的歡騰中，東勝區將十二五目標定為"到2015年實現財政收入500億元"。現在連戴宏奎也不得不表示："看來這一目標很難實現了。"

數據顯示，上半年東勝區109億元財政收入中，煤炭企業貢獻最大，伊泰貢獻22.4億元，神華貢獻19億元，二者總和超出了總額的1/3。而值得注意的是，樓市泡沫破滅令當地賣地收入乏善可陳：上半年，東勝區新增建設用地有償使用費僅為1.05億元。與前幾年最高兩三百億元相比，1億多元的賣地收入幾乎可以忽略不計。

"鄂爾多斯的房子蓋得太多了，要完全消化恐怕需要10年時間，您想想，哪個地產商敢買地?"一位陷入困境的建筑商說，對鄂爾多斯而言，只能冀望煤價回暖，當地經濟才有恢復的希望。

被東勝區官員多次提及的，還有多個原本列入建設規劃的項目被無限期推遲，一是用于解決兩三千人的公安隊伍辦公困難的金盾大廈，二是教育大廈。而在伊金霍洛旗，使用才10年的環保局大樓被推倒后準備重建，但至今也沒建起來。

"現在是最困難的時期，但我們認為經濟會慢慢好起來。"戴宏奎說。