昨日A股放量上攻，“帶頭大哥”——煤炭板塊以7%以上的整體漲幅領漲，安源煤業(yè)、山煤國際等逾10只個股漲停。煤炭股在一段時間低迷之后出現大漲的背后，除了受國務院發(fā)文支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展利好因素鼓舞，更多投資者嗅到了別的味道：地方政府在救煤市。

從 “煤炭20條”、“煤層氣20條”，再到山西省長出面和電廠談，山西煤企與五大電力集團就煤電聯營取得接連突破，山西省政府在救市方面無疑是最積極的。

而作為山西省的追隨者，全國最大的煤炭生產、外銷區(qū)的內蒙古亦在多方尋策應對煤市“寒冬”;另一個煤炭大省陜西，亦在醞釀出臺煤炭扶植政策，一個翻版的陜西“煤炭20條”有望在近日出臺。

根據官方數據了解到，2012年全國煤炭產量36.6億噸，其中，內蒙古生產煤炭10.8億噸、山西省9.13億噸、陜西省4.63億噸，列前三位，三省區(qū)產量占到全國市場的三分之二。

三省高層表態(tài)救市

在救煤炭市場方面，山西省政府“先走一步”。早在7月份，山西省政府便出臺“煤炭經濟20條”;近期部分政策提到要為煤炭企業(yè)暫停提取兩項煤炭資金和減少交易服務費用，有業(yè)內人士分析，此項政策至少可以為煤炭企業(yè)減少16元/噸的成本。政策立竿見影，在此項政策出臺后，大同煤業(yè)、潞安環(huán)能、陽泉煤業(yè)、山煤國際、蘭花科創(chuàng)、中煤能源、冀中能源等上市公司馬上公告政策會促使企業(yè)增利，數額從3000多萬到2億元不等。

而上述政策不僅僅包含減負的短期政策，還包括其他促銷措施及提升市場化改革、企業(yè)管理水平等措施。山西省在出臺“煤炭20條”之后，“低熱值煤發(fā)電20條”和“煤層氣20條”也于上周出爐。近日，繼山西煤炭大集團與五大電力集團簽訂電煤供應中長期協議之后，山西焦煤集團又與中國大唐集團正式簽訂合作框架協議，成為山西第4個大型煤電聯營項目。同時，國家能源局日前將1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目核準權限下放山西。而在煤炭富集區(qū)中，山西省是唯一獲得這一審批權下放的省份。

山西針對煤炭市場的救市舉措引來了“追隨者”。據悉，陜西省正醞釀出臺煤炭扶持政策，有業(yè)內人士根據擬出臺的政策方向分析看，認為這是一個翻版的陜西省“煤炭20條”。陜西省副省長李金柱稱，有關部門要研究出臺支持省內煤炭產業(yè)發(fā)展的政策意見，鼓勵煤電企業(yè)清潔高效就近用煤，推進煤電聯營、煤電一體化，建立和諧煤電關系等。

內蒙古高層亦在行動中。面對煤炭市場的困難，內蒙古自治區(qū)黨委書記王君提出把“解近憂”與“謀長遠”、穩(wěn)增長與促升級相結合,在想方設法應對煤炭市場持續(xù) “遇冷”同時，圍繞“國家有定位、市場有需求、內蒙古有優(yōu)勢”的產業(yè)，推動傳統產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化、支柱產業(yè)多元化，促進經濟結構優(yōu)化升級。

上述報道信息顯示，內蒙古自治區(qū)經信委人士曾表示，內蒙古還出臺政策促進煤炭企業(yè)兼并重組、消化過剩產能，全面清理涉企收費，堅決取締非法收費，相關盟市還對涉煤企業(yè)實行了稅費減免政策，減輕煤炭企業(yè)負擔。

另據了解，河南、安徽等地政府亦出臺針對煤炭市場的扶持措施。