景區商戶：“捆綁式銷售”導致客流銳減

一票制的實施，為什么會導致曾經繁華火爆的鳳凰古城一下子生意慘淡呢?商戶們分析，原本古城里面是免費自由行，但實施一票制后，每一位進入鳳凰古城景區的游客不論是否參觀古城內的景點，都將被收取148元門票，這樣的調控政策直接導致散客數量銳減。

商戶們分析，古城景區原本是免費自由行，如今有了門票制度之后，散客數量減少，雖然也有一些團隊游客來到鳳凰景區，但因為團隊游客均由導游帶領，吃飯、住宿以及購物均有安排，所以游客到其他商鋪旅店的消費量大大減少了。

在鳳凰古城從事賓館經營的商戶說，原來，有很多自由行的散客是通過網絡預訂住宿的，但是一票制實施之后，他們的賓館門口增加驗票關卡，只要前來賓館住宿，就要先購買148元的門票。148元的門票本身含有一些游玩項目，但是部分游客對這些項目并不感興趣，前來古城只是想休閑度假，感受依水而居的生活，這種捆綁式的售票方式自然引起游客的反感。采訪中，還有商戶認為，政府通過一票制增加地方財政收入，但直接侵害了商戶利益，而且沒有緩沖期、也沒有試行階段，強行推動的做法讓商戶不能接受。

專家：當地政府應負責

客流銳減，經營慘淡，不論是鳳凰古城的經營戶還是古城居民，都對鳳凰景區的現狀倍感煩惱，那么誰該為這樣的現狀“埋單”?鳳凰的蕭條現狀又該如何改變?我們來聽聽專家們的說法。

有律師認為，鳳凰地方政府在調整古城經營模式的過程中，可能侵害了當地居民與商戶的權益。同時，也影響到了當地居民的生活便利權以及親朋好友的探訪權益。

中國綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為，地方政府部門突然性的施政方式，不僅傷害地方經濟的發展，也傷害了在鳳凰投資發展的商戶，同時，缺乏對政策調整后的預判與應急預案，這些都導致鳳凰的旅游經濟出現嚴重的滑坡。因此，當地政府應該對此承擔責任。

中國綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為，政府目前應該要昭示天下我這樣來管鳳凰古城的理由是什么給所有在里面經營的商家一個明確的商業上的說法過渡期間政府要多拿出一些經濟上的部分來吧要給商家做一個合理的補償。

面對鳳凰景區經濟的現狀、居民以及商戶的抱怨，作為調控政策的發布者鳳凰縣政府部門又是怎么應對的呢?鳳凰縣政府對此并沒有任何回應。

本應是人潮涌動的暑假旅游旺季，卻因為當地政府突然橫插一杠子表示要收門票，而變得冷清了。當初實施一票制時，當地曾表示是從保護文物的角度出發，我們也希望當地政府不是為了門票經濟，而是的確在認真思考古城的保護問題。