圖為茶葉種植園

福建省日前通過了一個《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，該條例為全國第一個關于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方立法項目，將于今年6月1日正式施行。

條例對制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實行茶葉質(zhì)量可追溯制度、規(guī)范使用茶葉肥料和農(nóng)藥、開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定、促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵和扶持措施等問題做出了規(guī)定。

條例規(guī)定,將實行茶葉質(zhì)量可追溯制度。縣級以上地方人民政府應當逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務平臺。茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立茶葉生產(chǎn)記錄制度,不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標準的茶葉產(chǎn)品。茶葉經(jīng)營企業(yè)對其銷售的茶葉產(chǎn)品,應當建立進貨查驗記錄制度,如實記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進貨日期等內(nèi)容。違反規(guī)定且拒不改正的,將被處相應數(shù)額的罰款。

條例重視茶園建設中的生態(tài)環(huán)境保護。條例規(guī)定,在茶園中推廣使用生物有機肥。茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。違反規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(茶業(yè))行政管理部門給予警告,并根據(jù)所造成的危害后果,處三千元以上三萬元以下罰款。

條例還規(guī)定,禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園。對坡度過陡且無法進行生態(tài)改造的茶園,應當退茶還林,避免水土流失。

條例規(guī)定,茶葉行業(yè)協(xié)會等茶業(yè)社團組織可以按照公開、公平、公正原則,組織專家開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作,但不得強制茶葉企業(yè)參加,也不得以營利為目的。

條例鼓勵金融機構開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務,鼓勵茶葉企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金;支持山地茶園權利人以林權作為抵押進行貸款。

作為對臺農(nóng)業(yè)交流合作的前沿地區(qū),條例特別規(guī)定,縣級以上地方人民政府應當推進閩臺茶產(chǎn)業(yè)的合作與交流。在臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的,按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示,福建是我國主要產(chǎn)茶大省之一,2009年全省茶業(yè)總產(chǎn)量26.57萬噸,居全國第一位。茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長,有300多萬人從事茶產(chǎn)業(yè)及其相關服務活動。但發(fā)展過程中也存在茶園生產(chǎn)力整體水平較低、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量不一、茶葉服務體系不健全等問題,在這種情況下，如何將茶葉資源大省打造成為茶葉產(chǎn)業(yè)強省無疑是福建政府需要思考的問題。