福山制造業(yè)生產(chǎn)總值已超百億

山東煙臺(tái)市福山區(qū)的機(jī)械制造行業(yè)近年來發(fā)展勢頭迅猛，目前福山汽車配件制造業(yè)已發(fā)展成為山東省十大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之一，特鋼制品行業(yè)中的高壓氧艙行業(yè)在全國牢牢占據(jù)榜首地位，冶金水冷設(shè)備、電站鍋爐等分支行業(yè)百花齊放，全區(qū)制造業(yè)生產(chǎn)總值過百億元，到處洋溢著繁榮景象。

但是，蓬勃發(fā)展的背后也隱藏著一些隱患，尤其是無證生產(chǎn)零部件和使用無證生產(chǎn)的原料、零部件問題較為突出，為此，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局福山分局從2010年初開始，用了兩年多的時(shí)間開展普查整治活動(dòng)，查處相關(guān)案件15件，有力保障了機(jī)械制造行業(yè)健康發(fā)展。

順藤摸瓜 排查整治

高壓橡膠組合軟管廣泛應(yīng)用于萬能試驗(yàn)機(jī)、工程車等各類油壓機(jī)械設(shè)備，福山機(jī)械制造業(yè)對其需求很大，雖工藝簡單，但卻因承壓使用，具有較高的質(zhì)量要求，必須有嚴(yán)格質(zhì)量管理程序和檢測要求，因此納入生產(chǎn)許可證管理。無證加工的產(chǎn)品，其原材料和成品質(zhì)量都未經(jīng)嚴(yán)格檢測，是機(jī)械質(zhì)量安全的嚴(yán)重隱患。對此，該局決定在全區(qū)機(jī)械制造行業(yè)開展普查整治活動(dòng)。全區(qū)機(jī)械制造行業(yè)有大大小小企業(yè)數(shù)百家，為了不造成恐慌情緒，該局按照點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，根據(jù)日常工作經(jīng)驗(yàn)，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行不定時(shí)、多輪次抽查，用一年多時(shí)間，又先后查處企業(yè)無證生產(chǎn)橡膠組合軟管案件2起，采購、安裝無證生產(chǎn)的橡膠組合軟管案件4起，基本消滅了生產(chǎn)和使用無證橡膠組合軟管現(xiàn)象。

舉一反三 擴(kuò)大治理

在查處橡膠組合軟管系列案件中，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員深入開展總結(jié)反思活動(dòng)，認(rèn)為無證生產(chǎn)的原料和零部件很容易混進(jìn)機(jī)械制造行業(yè)。

為徹底堵塞轄區(qū)機(jī)械制造行業(yè)無證生產(chǎn)和使用無證原料及零部件的漏洞，從去年5月開始，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局對機(jī)械制造行業(yè)擴(kuò)大排查范圍，重點(diǎn)檢查企業(yè)采購安裝的油漆、標(biāo)準(zhǔn)件、電子元件等原料及零部件是否有3C 認(rèn)證和生產(chǎn)許可證等合法手續(xù)，所生產(chǎn)的機(jī)械產(chǎn)品或零部件是否納入生產(chǎn)許可或3C 認(rèn)證管理，是否辦理了相關(guān)手續(xù)。先后發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)機(jī)械配件、汽車防盜報(bào)警器等案件3起，使用無證的油漆、機(jī)電設(shè)備案件4起，基本消滅了轄區(qū)機(jī)械制造行業(yè)無證違法行為。

登記建檔 促進(jìn)發(fā)展

為了防止無證違法行為死灰復(fù)燃，福山分局結(jié)合本地實(shí)際，采取依法打擊、整頓宣傳和登記建檔三步走的治理方案。第一步，嚴(yán)格執(zhí)法，排查整頓，從嚴(yán)打擊違法行為。第二步，組織有關(guān)人員登門回訪被立案查處企業(yè)，宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》 和企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任等有關(guān)法律法規(guī)，督查企業(yè)整改情況，并征求意見、建議，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)許可證申報(bào)和原材料及配件采購過程中質(zhì)量把關(guān)等方面的困難。在該局的全力幫助下，所有被查處企業(yè)，除1家生產(chǎn)橡膠組合軟管的個(gè)體加工點(diǎn)被關(guān)停外，其他無證企業(yè)都已辦理了生產(chǎn)許可證和3C 認(rèn)證證書，所有涉案的無證原料及零部件都已被退回或銷毀。第三步，從今年3月初開始，對全區(qū)機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行普查登記，為每個(gè)企業(yè)建質(zhì)量檔案，并結(jié)合專項(xiàng)整治、定期普查、新項(xiàng)目產(chǎn)前把關(guān)等活動(dòng)，力爭做到無縫監(jiān)管、超前監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，努力把質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，目前，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局已普查、登記45家企業(yè)，全部建立了包括計(jì)量器具周期檢定、標(biāo)準(zhǔn)登記備案、質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可、原材料質(zhì)量、落實(shí)主體責(zé)任承諾等內(nèi)容的完整質(zhì)量檔案，為今后更好地開展質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作奠定了非常良好的基礎(chǔ)。