前瞻網(wǎng)記者了解到，上海營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作起到了顯著的作用，自年初啟動(dòng)以來，中小企業(yè)稅負(fù)明顯下降，一季度上海試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負(fù)約20億元。分析人士認(rèn)為，“營改增”不僅能有效減輕企業(yè)的稅負(fù)水平，減少重復(fù)征稅，而且可以推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

首季減稅20億元

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)顯示，自今年1月1日上海開展“營改增”試點(diǎn)工作以來，各項(xiàng)政策措施運(yùn)行情況總體良好，一季度全市試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負(fù)約20億元。

上海試點(diǎn)“營改增”的行業(yè)范圍是包括陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)以及包括研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢?cè)趦?nèi)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海已有12萬多戶企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，其中文化創(chuàng)意領(lǐng)域的企業(yè)最多，占比近1/4;研發(fā)和技術(shù)服務(wù)類占近1/5，交通運(yùn)輸業(yè)占約1/12.

從上海試點(diǎn)情況看，占企業(yè)總數(shù)近70%的8.8萬戶小規(guī)模納稅人由原來按5%稅率繳納營業(yè)稅調(diào)整為目前按3%稅率繳納增值稅，原本稅負(fù)相對(duì)較重的小微企業(yè)成為此項(xiàng)改革最大的受益者。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，“營改增”有力地支持和促進(jìn)了小微企業(yè)的健康發(fā)展。

不過，上海試點(diǎn)“營改增”后，并非所有企業(yè)的稅負(fù)都降低了。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在參與試點(diǎn)的會(huì)員單位中，67%的企業(yè)實(shí)際繳納增值稅有一定程度的增加，平均增加稅負(fù)5萬元。對(duì)此，上海市已出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定，“營改增”導(dǎo)致稅負(fù)增加的企業(yè)可以申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

專家表示，我國現(xiàn)行稅制中的增值稅與營業(yè)稅既存在重復(fù)征收現(xiàn)象，也導(dǎo)致整體稅負(fù)隨收入累退，而“營改增”可以通過產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，避免服務(wù)分包環(huán)節(jié)層層征收營業(yè)稅。

上海某商貿(mào)企業(yè)管理人士認(rèn)為，“營改增”之后，由于企業(yè)能開具增值稅發(fā)票，公司所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈上的客戶同樣可以進(jìn)行增值稅抵扣，降低了客戶購買服務(wù)的成本，避免了各個(gè)服務(wù)分包環(huán)節(jié)重復(fù)交稅，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和相互協(xié)作，從而促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

專家認(rèn)為，與稅負(fù)的增減相比，“營改增”更重要的意義在于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。財(cái)政部財(cái)科所所長賈康表示，“營改增”的意義不僅在于為企業(yè)有效減負(fù)，更重要的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，它將在今后很長一段時(shí)期內(nèi)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)更提高了服務(wù)的性價(jià)比并對(duì)市場消費(fèi)起了一定的促進(jìn)作用。