湖南省計劃到“十三五”末期，培育打造以通用航空為主要特色的新的千億產(chǎn)業(yè)

湖南省正描繪一幅航空業(yè)巨大藍圖，但目前這幅“藍圖”卻遭遇淪為“大餅”之嫌。

開著私人飛機，在藍天上翱翔一圈，就能從陸地飛到海島度個假，這是影視劇中的大佬們才享受到的，也是很多人心中的夢想。然而私人飛機要起飛，通用機場是一個必不可少的條件。前瞻網(wǎng)記者了解到，10月15日，《湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)正式對外發(fā)布。征求意見稿稱，在2012年至2030年間，湖南省將新增通用機場21個，到“十三五”末期，培育打造以通用航空為主要特色的新的千億產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃是宏大的，但現(xiàn)實是尷尬的，目前湖南省已有4個通用飛機場，但用途有限，大多沒有起降私人飛機，有些甚至已經(jīng)廢棄。

湖南通航產(chǎn)業(yè) 目標直指千億產(chǎn)業(yè)

2010年開始，中國開放低空空域試點，今年5月，湖南被納入國家低空開放省份。所謂通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，用于此類活動的飛機統(tǒng)稱為通用飛機。

“現(xiàn)在通用航空最大的瓶頸是，買了飛機后，在哪些地方飛成為大問題。”擁有私人飛機的天下鳳凰文化傳播有限公司董事長葉文智認為，低空開放的范圍急需擴大。

由于通航產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強、投資效益巨大，正逐步納入到各個省市政府投資建設(shè)的規(guī)劃中。據(jù)前瞻網(wǎng)了解，《湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》顯示，2012年至2015年，湖南省將新增4個通用機場，2016年-2020年和2021年—2030年兩個時間段中，分別新增6個和11個通用機場。機場建成后，還將組建通航公司和俱樂部，開發(fā)航空會展、飛行體驗、空中跳傘、航拍航攝、農(nóng)林噴灑、地理測繪、資源勘探、災情監(jiān)測、通信中繼等服務(wù)項目。征求意見稿還提出，到“十三五”末期，培育打造以通用航空為主要特色的新的千億產(chǎn)業(yè)。

一些市州則搶先布下通用機場建設(shè)目標。據(jù)悉，選址在株洲市蘆淞區(qū)五里墩鄉(xiāng)的株洲通用機場預計將在年內(nèi)動工建設(shè)，跑道長度為800米、寬30米、工程預計投資約2億元，按運-12飛機使用要求進行設(shè)計，可以起降起飛重量為5500千克以下的各型通用飛機、直升機。

現(xiàn)存通用機場多為農(nóng)用 2個已廢棄

征求意見稿披露，截至目前，湖南省在澧縣、安鄉(xiāng)、衡陽和道縣4個地方擁有通用航空機場，然而這些機場卻面臨著非常尷尬的境地，不要說起降私人飛機了，平時最多用來打農(nóng)藥，有些幾乎快要廢棄。

有資料稱，地處澧縣大堰垱鎮(zhèn)南面的澧縣通用飛機場，有一條長400米、寬40米的砂石路面跑道，并無其他設(shè)施設(shè)備，主要用于飛機播種造林及為農(nóng)作物撒藥治蟲。16日，澧縣縣委宣傳部副部長關(guān)洪日證實，很早以前，這個機場還曾使用過，目前這個飛機場基本上已經(jīng)荒廢，連跑道怕是都沒有了。

澧縣大堰垱鎮(zhèn)劉鎮(zhèn)長表示，目前澧縣機場處于無人管理狀態(tài)，也不清楚機場到底由誰管理，聽說以前由澧縣七里湖農(nóng)場使用過，主要是用來給蘆葦打農(nóng)藥。劉鎮(zhèn)長說，目前機場已經(jīng)只剩下50畝左右，而在70年代，機場曾有150畝左右，自己擔任鎮(zhèn)長三年以來，尚沒有人或單位聯(lián)系過鎮(zhèn)政府，溝通相關(guān)事宜。目前，大堰垱鎮(zhèn)正在尋求有資質(zhì)的規(guī)劃單位合作，確保讓機場保留下來，然后進行恢復性開發(fā)。

而安鄉(xiāng)縣委宣傳部常務(wù)副部長唐慧則表示，“現(xiàn)在的安鄉(xiāng)機場，怕是都不能叫做機場了。”只剩下一條非常簡易的泥土跑道，每年縣里的蘆葦廠會租借小飛機來給蘆葦灑農(nóng)藥滅蟲，差不多一年兩次。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，處于道縣縣城北郊的道縣通用飛機場，面積約為56萬平方米，目前屬于保留性機場，是湘南及兩廣北部地區(qū)十余縣市飛機播種、殺蟲、物探和航測的作業(yè)基地。

“一來地處偏遠，二來去這些地方的時候不多。”一位省內(nèi)不愿具名的私人飛機擁有者如是認為。

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私人飛機飛行仍有多重限制

即使通用機場的建設(shè)邁上陽光大道，但是私人飛機的進一步發(fā)展也會面臨多重限制。

首先國內(nèi)低空飛行的范圍有限，目前僅僅是部分地區(qū)試點，并未能全國通行，民航總局局長李家祥曾表示，2015年爭取全國范圍開放低空飛行。

其次是購買私人飛機問題，目前尚處于計劃經(jīng)濟模式，想要買飛機，必須要拿到購機批文后，才能購買。拿到飛機后，飛機托管和起降點也是必須要考慮的問題。目前在長沙，只有遠大空調(diào)和三一重工等少數(shù)大型企業(yè)有自己的起降點，沒有對公眾和社區(qū)開放的起降點。而進行飛機托管，龐大的持續(xù)開支也不是一個小數(shù)目。

上述這些關(guān)節(jié)打通后，飛行審批成為最難的問題，據(jù)悉，私人每次飛行都要提前向民航局和空軍報飛行計劃。此外，在低空開放背后，諸如“黑飛”、地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行員短缺瓶頸等問題，也隨即浮出水面。諸如此類的難題，還需要湖南一一加以克服。