近年來，山西省密切謀求產業轉型升級，積極推進國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗。從山西省國土資源廳獲悉，為確保“十二五”期間山西省建設項目占用耕地“先補后占”，該省籌措資金30億元進行土地開發。

山西省地處黃河中游、黃土高原東部，全省國土面積15.7萬平方公里，含煤面積約5.7萬平方公里，煤炭資源豐富。山西境內地貌復雜多樣，東西部為山地、高原，中部為盆地，山地和丘陵占總面積的三分之二以上，黃土覆蓋廣，水土流失嚴重，生態環境脆弱。

山西省國土資源廳相關負責人表示，山西溝壑縱橫，地塊破碎，未利用地雖多，但極難開墾。為了避免土地開發造成水土流失，形成災害，大量的防護措施必須配套進行，諸多因素使得土地開發從時間上、效率上都加大了難度。2012年，山西省人民政府籌措30億元土地開發專項資金，加大對耕地開發保護力度，意在保證充足的耕地后備資源，同時實現耕地的占補平衡，先補后占。

據前瞻網記者了解，截至2011年底，山西省耕地面積6096.08萬畝，基本農田保護面積5118.65萬畝，均未突破《山西省土地利用總體規劃(2006-2020)》確定的6075.15萬畝耕地保有量和5088.15萬畝基本農田保護面積指標，守住了紅線，實現了耕地保護目標。

目前，山西省耕地開發正有條不紊地進行。到2012年底，山西省將保證30萬畝新增耕地項目開工建設，21萬畝新增耕地驗收入庫，目前項目正處于前期準備階段。