上海

作為沿海發(fā)達(dá)城市，上海享有豐富的海洋資源，其開發(fā)前景相當(dāng)可觀。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，國務(wù)院昨日(11月7日)發(fā)布公告原則同意《上海市海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《區(qū)劃》)。公告顯示，通過實施《區(qū)劃》，到2020年，全市建設(shè)用圍填海規(guī)模控制在2300公頃以內(nèi)，河口海洋保護(hù)區(qū)面積不少于12.3萬公頃，保留區(qū)面積12.617萬公頃。

公告指出，上海市位于我國大陸海岸線中部，是我國經(jīng)濟(jì)中心城市，長江三角洲城市群的核心。全市海洋資源豐富，開發(fā)程度高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

公告顯示，通過實施《區(qū)劃》，到2020年，全市建設(shè)用圍填海規(guī)模控制在2300公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于600公頃，河口海洋保護(hù)區(qū)面積不少于12.3萬公頃，保留區(qū)面積12.617萬公頃，整治修復(fù)海岸線長度不少于60公里;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制，漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，主要污染物排海總量得到控制，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

公告稱，《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得隨意修改;確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的，由上海市人民政府提出修改方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。編制各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合《區(qū)劃》的要求。

公告還指出，要認(rèn)真落實《區(qū)劃》提出的各項任務(wù)和措施，不斷完善海域管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目用海預(yù)審、審批制度和圍填海計劃，健全海域使用權(quán)市場機(jī)制。堅持陸海統(tǒng)籌方針，切實加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復(fù)。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。

此外，國家海洋局要求加強(qiáng)對《區(qū)劃》修改工作的管理，對《區(qū)劃》的實施工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

未來8年的時間里，上海將全力貫徹落實《區(qū)劃》，推動海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。