民資籌建金融機構(gòu)

“幾乎沒有突破”

作為“自下而上、依靠市場”的金融改革樣本，溫州金改的12項任務(wù)之中，民間資本參與金融機構(gòu)改革此前被市場寄予滿滿期待。譬如，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行，被業(yè)內(nèi)視為民間資本參與金融機構(gòu)改革的重要突破口。

不過，溫州一位知情人士表示，在民資籌建、控股金融機構(gòu)的改革方面，將公布的實施細則“幾乎沒有突破”。

“或者說遠遠低于我們的預(yù)期，更多是解決了操作層面的問題。”上述人士表示。

巧合的是，溫州部分已符合轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行條件并曾強烈表達轉(zhuǎn)制意愿的小貸公司昨日在受訪時明確表示，轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行已不是未來的發(fā)展方向。

“這并不是我們一家的想法。” 瑞安華峰小額貸款股份有限公司(瑞安華峰小貸)昨表示，“與轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行相比，做一家民間融資的百年老店更符合我們對未來發(fā)展的定位。”

而在溫州金改啟動的4月10日，在中國人民銀行行長周小川參與的溫州金融綜合改革試驗區(qū)座談會上，瑞安華峰小貸的相關(guān)負責人在發(fā)言時表示，下一步將系統(tǒng)籌劃逐步推進爭取第一個改制成為村鎮(zhèn)銀行。

為何7個多月前的躊躇滿志如今變成堅定的放棄?

“是不是銀行主導(dǎo)發(fā)起，這已經(jīng)是討論了很久的舊問題。”一位不具名的溫州小貸公司負責人直言，“(轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行)沒有小貸公司賺錢，差不多整個溫州的小貸公司都有差不多的想法。”

為何轉(zhuǎn)制“坐吃利差”的村鎮(zhèn)銀行不賺錢?“第一，轉(zhuǎn)制以后要受制于人;第二，年利率必須下降得較多;第三，風控可能不如現(xiàn)在做得好。”

溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文昨日則表示，“目前來看，哪怕是農(nóng)村信用社改制成為商業(yè)銀行，仍然需要金融機構(gòu)控股，幾年之后才把股份賣給民資，這樣的控股方式，民營企業(yè)一般不太能接受。”

嘗試放開3月期內(nèi)

存貸款利率市場化

前瞻網(wǎng)記者獲悉，被“允許試錯”的溫州或?qū)⒃诙唐诶适袌龌献叩酶煨?。溫州市政府正在醞釀“在一定區(qū)間里”實現(xiàn)利率市場化，以求打破目前利率雙軌制的現(xiàn)狀。

據(jù)介紹，溫州將首先從期限在3個月以內(nèi)的存貸款利率上實行一些市場化的措施。

“幅度要比目前央行規(guī)定的更大。”上述知情人士不愿透露溫州醞釀放寬的利率浮動區(qū)間。

“一直以來溫州的金融市場利率都是雙軌制，對于民間借貸，尤其是短期借貸資金，市場對基準利率四倍的利率都是認可行得通的。”上述知情人士稱。

值得注意的是，央行的貸款基準利率并未對3個月及3個月以下期限的貸款利率定價，最短只對期限是6個月以內(nèi)(含6個月)的貸款規(guī)定了基準利率，貸款利率浮動區(qū)間的下限是基準利率的0.7倍。

存款方面，基準利率的最短期限是一天。存款利率浮動區(qū)間的上限是基準利率的1.1倍。

“先行試點利率市場化，這非常難。”上述知情人士也坦言。

對于先試先行利率市場化的實施步驟，上述人士表示，可能將分兩步實施，首先在溫州已有農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)制的商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行以及小額貸款公司為主推行，待市場逐步適應(yīng)，即小機構(gòu)的定價已經(jīng)足以影響到大中型金融機構(gòu)的資金價格時，再考慮進一步向駐溫州的金融機構(gòu)參照推開。