打造高端制造業基地

如何抓住自身優勢，實現產業的轉型升級，成為決定中國未來經濟發展的重要命題。

上海市市委書記韓正曾指出，臨港開發建設關鍵是轉型。要牢牢堅持產業開發、基礎設施、城鎮建設、生態環境、產城融合“五位一體”的方針。經過近10年的發展，臨港作為新型裝備制造業基地已經初具成型，包括中國船舶、上汽集團、上海電氣等在內的多家上市公司已經在臨港“落戶”。

上汽集團自主品牌榮威于2008年9月在臨港基地落成投產，項目總投資29.06億元，初期規劃產能15萬輛/年。總占地面積120.71萬平方米，一期占地面積67.85萬平方米，建筑面積21.26萬平方米，包括沖壓、車身、油漆、總裝、發動機車間。從2008年第一輛榮威550成功下線，到2012年5月第30萬輛整車下線，規模逐年遞增。

上汽方面認為，臨港新城聚集了先進制造的代表企業，對產業進入有嚴格限制，已經成為大型自主品牌集中的先進生產制造基地。據了解，臨港基地與儀征基地、南京基地一起成為上汽自主品牌國內三大生產基地。

上海電氣在臨港布局了9個項目企業，涉及船用曲軸、核發電裝備、燃氣輪機等，公司大力推進核電制造基地建設，在臨港建設集約化的核電設備制造基地，形成了國內最為完整的壓水堆核電站主設備制造能力，建立了比較完善的核電質保體系，臨港基地成為全球規模最大、業務最集中、能力最完整的先進的核電主設備制造基地。

據前瞻網記者了解，作為進入臨港最早的大型國有企業，目前中國船舶在臨港投資了三家企業，分別是上海外高橋造船有限公司海洋工程及高技術船舶配套項目、中船柴油機配套產業園項目和上海中船三井造船柴油機有限公司。其中以中船三井最為突出，已完成一期工程建設和二期工程第一階段建設，投資16.8億元，形成200萬馬力以上船用大功率低速柴油機的產能。

中船三井董秘張龍表示，臨港的各方條件符合公司的發展需求，未來若有投資意向將首選臨港。

目前，臨港已經成為六大裝備產業的生產基地，包括新能源裝備產業、汽車產業、船用關鍵件產業、工程機械產業、海洋工程產業和民用航空產業。

發展戰略性新興產業是臨港搶占未來發展制高點的產業集群，根據產業發展方向和環境承載能力，臨港產業區已經聚集了申能燃氣、三一精密機床、映瑞光電LED等戰略性新興產業項目。

未來三年投資1000億

據臨港地區管委會黨組書記、浦東新區副區長朱嘉駿介紹，臨港未來3年將爭取實現1000億元的固定資產投資。平均每年300多億，幾乎達到了臨港發展10年才獲得的投資強度，這對臨港管委會不得不說是個巨大挑戰。此前10年，臨港完成了1200億元的固定資產投資，平均一年120億。

不過，尚待開發的108平方公里主產業區和41平方公里綜合區，增厚了臨港未來發展的底氣。上海金橋開發區以27平方公里，去年實現產值3000億，臨港坐擁近150平方公里的土地儲備和“雙特”政策的種種優惠，未來發展值得期許。

需要承認的是，今天的臨港對一些特定產業的深度扶持政策還是空白，這或許是未來需要各方繼續推進的方向。朱嘉駿表示，下階段，針對臨港三十條的每一條政策，臨港地區管委會還將編制操作細則，使“雙特”政策真正落地，更具操作性。湯文侃則認為，今天的臨港更多的是一種體制機制上的理順，給這個地方放權，給足夠空間;但是未來，需要鎖定幾個產業，然后真正結合產業的實際特點發展。只要明確戰略定位，充分貫徹落實雙特政策，相信實現臨港建設的美好愿景指日可待。