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國(guó)務(wù)院辦公廳5日發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》。《意見》提出繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量;引導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整等10條指導(dǎo)意見。

對(duì)此，廣證恒生發(fā)布宏觀日?qǐng)?bào)《“金融國(guó)十條”出爐，改革淺行序幕拉開》稱，“金融國(guó)十條”是對(duì)國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理前期提出的“保持宏觀政策穩(wěn)定連續(xù)，盤活貨幣信貸存量”核心思想的具體政策落實(shí)，既具有政策高度，又具備可操作性。廣證恒生認(rèn)為這預(yù)示中國(guó)金融改革將加快，并加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持。過去十幾年信貸和M2高速增長(zhǎng)，當(dāng)中出現(xiàn)的資金的錯(cuò)配、低配問題不僅降低社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，也給金融風(fēng)險(xiǎn)帶來較大隱患。“國(guó)十條”中擴(kuò)大民間資本門檻是最大的亮點(diǎn)，廣證恒生認(rèn)為利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn)將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

“國(guó)十條”力促金融轉(zhuǎn)型 措施落地釋放改革紅利

國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》。這份被稱為金融“國(guó)十條”的《意見》從多個(gè)角度闡釋了如何“盤活存量、用好增量”，意在加強(qiáng)引導(dǎo)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用。

據(jù)報(bào)道，專家表示，改革“紅利”的釋放須借配套政策“東風(fēng)”。

“國(guó)十條”深化金融改革

銀監(jiān)會(huì)方面解讀稱，出臺(tái)《意見》的背景是，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定的因素在增加，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，金融運(yùn)行中資金分布不合理現(xiàn)象仍然存在，部分領(lǐng)域融資難、融資貴的問題尚未解決，還需要不斷深化金融改革和提高金融服務(wù)水平。

廣東銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次金融“國(guó)十條”是“盤活存量，用好增量”的具體指導(dǎo)意見，目的是進(jìn)一步提高資金使用效率。因此，金融“國(guó)十條”花了大部分筆墨，描繪如何引導(dǎo)貨幣存量進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并給出了具體的指導(dǎo)性建議。

中國(guó)人保資產(chǎn)管理公司研究所客座研究員倪金節(jié)對(duì)《意見》解讀道：先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，基本可以確認(rèn)為今后貨幣資金要重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域，而對(duì)于高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的“兩高一剩”領(lǐng)域，將會(huì)進(jìn)一步加大淘汰的力度，他們的融資難度或會(huì)加大。與此同時(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

此外，“這次政策的一大亮點(diǎn)是探索設(shè)立民間資本發(fā)起自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行，是一個(gè)突破性的政策。”廣東銀監(jiān)局辦公室負(fù)責(zé)人表示，“這之前僅僅處在學(xué)術(shù)界交流的階段，首次寫進(jìn)政府指導(dǎo)性意見中意味著民資進(jìn)入金融業(yè)有望提速。”

值得注意的是，對(duì)于十條金融舉措，《意見》都點(diǎn)名了具體實(shí)施的牽頭及分工負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，整個(gè)“金十條”共涉及國(guó)務(wù)院18個(gè)部門，多部門聯(lián)動(dòng)和牽頭負(fù)責(zé)的工作機(jī)制將有利于相關(guān)舉措 的“落地”。