隨著鐵路投融資體制改革方案的出臺，城際鐵路的所有權和經營權將向地方政府和社會資本敞開，全國多地掀起了城際鐵路的擴編熱潮，其中四川擬建的川南鐵路公司有望成為首個沒有鐵路總公司參與的地方鐵路公司。

四川省發改委人士稱，川南鐵路公司的具體組建方案雖然目前并未出臺，但一旦成立，必將在協調川南地區鐵路建設和統籌工程等方面發揮巨大作用。

至于是否會引入外部資本參與公司籌建，該人士稱目前還不確定，不過根據四川省確定的“鐵路建設資金將采取多元投資、向社會資本開放的方式來遴選項目業主”的要求，不排除公司組建引進外來資本。

一名地方鐵路局人士稱，如果川南鐵路公司能順利籌建，將成為我國第一個由地方政府獨資或同外部資本共同組建的城際鐵路公司。

完全脫離鐵總

隨著國務院上周發布《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》(下稱“意見”)，如何有效引入外部資本支持高速發展的鐵路再次成為各界關注的話題。

意見稱，城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權將向地方政府和社會資本敞開，同時鼓勵社會資本投資建設鐵路。

上述四川省發改委人士表示，為了進一步鋪平經濟發展道路，近年來，作為西南部發展龍頭省份之一的四川省在路基建設方面投入了大量力量，早在今年年初就將“民資入鐵”列為本年度重點改革工作實施方案。

“如果川南鐵路公司能成功建立，將會是全國首例。”根據當地媒體報道，近日，四川省副省長王寧在川南片區經濟形勢分析會上稱，為加快川南地區的城際鐵路建設，將計劃籌建川南鐵路公司。在城鐵投建方面，要實行多元投資，向社會開放，確立項目業主。他同時動員稱，希望川南四城能形成統一認識，加快推動建設工作。

根據公開報道，川南城際鐵路線路將從內江出發，連接成渝高鐵，再從內江到自貢，自貢到宜賓，宜賓連接成貴高鐵，而瀘州的接線問題也正在研究中。目前，川南四城涉及已規劃建設的高鐵包括成渝高鐵在內已達4條。

不過嚴格說來，擬建中的川南鐵路公司并非以公司模式籌建和管理城際鐵路的首例。2009年5月，全國首家城際鐵路有限責任公司——湖北城際鐵路有限責任公司在武漢掛牌成立。該公司由武漢鐵路局及湖北省聯合鐵路投資有限公司分別代表鐵道部連同湖北省人民政府各出資50%，注冊資本總額為240億元，董事長由武漢鐵路局局長余卓民擔任。

余卓民在成立儀式上稱，該公司是全國唯一一家實行自主經營、獨立核算、自負盈虧的城際鐵路有限責任公司，也是對我國鐵路由獨資向合資和公司化運作的探索。

“鐵路總公司和地方鐵路局主要的精力都在重大項目上，城鐵顧不過來。地方政府著急，地方鐵路局也著急。城鐵公司在工程招標和督辦方面確實起到了很大的作用。”上述地方鐵路局人士稱，湖北城鐵公司在推進該省城鐵建設方面確實起到了積極的作用。

“但湖北城際鐵路沒有外部資本，主要由原鐵道部和地方政府控股。”他表示，如果川南鐵路公司建立，應該會完全脫離鐵總，成為第一個全部由地方政府或政府與外部資本共同組建和控股的公司。