最終目標是加入TPP?

在陳波和新世紀跨國公司研究所所長、商務部研究院研究員王志樂等業內專家看來，上海自貿區又向TPP靠近了一步。陳波認為上海自貿區的試驗是為日后中國加入TPP作準備。

TPP由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起，從2002年開始醞釀。其突破了傳統的自由貿易協定模式，是一組多邊關系自由貿易協定，被稱為亞太區域內的小WTO(世界貿易組織)。

2011年11月10日，日本正式決定加入TPP談判。目前，TPP有11個成員國，包括美國、智利、秘魯、越南、新加坡、新西蘭、馬來西亞、文萊、澳大利亞、墨西哥和加拿大。加入TPP，于中國而言相當于“二次入世”。

在TPP協議框架中，成員之間彼此承諾在貨物貿易、服務貿易、知識產權以及投資等領域相互給予優惠并加強合作。其中最為核心的內容是關稅減免，即成員國90%的貨物關稅立刻免除，到2020年，TPP將實現成員內的全部自由開放。

王志樂說，中國不可能置身于亞太地區經濟與貿易之外。而中國新一屆政府又對加入TPP保持著強烈的興趣。但TPP的開放標準和要求甚高，是全國范圍內的全面開放。中國無法在短時間內完全達到這些標準。

此外，TPP要求金融業開放，這遭到了國內金融機構的反對。因此上海自貿區選擇小步快走的方式，先改外資審批，作未雨綢繆的試驗。

被寄予厚望的上海自貿區改外資審批制為備案制，“接近了TPP的標準，離TPP近了一步。”王志樂稱，這延續了當年入世的主線，通過開放倒逼改革。