近日，被視為民營銀行設立的兩大先決條件出現新動向。日前召開的2014年中國人民銀行工作會議指出，存款保險制度各項準備工作基本就緒;此外，市場人士普遍預期，按照2013年利率市場化的前進速度，存款保險制度上半年推出后，銀行破產條例有可能相繼推出。

今年1月6日，銀監會召開2014年全國銀行業監管工作電視電話會議明確了2014年銀行業監管工作重點。其中包括進一步支持上海自貿區和金融改革試驗區的銀行業改革，拓寬民間資本進入銀行業的渠道和方式，一方面引導民間資本參與現有銀行業金融機構的重組改制，另一方面試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構。切實做好試點制度設計，強調發起人資質條件，實行有限牌照，堅持審慎監管標準，訂立風險處置安排。試點先行，首批試點3至5家，成熟一家批設一家。

業內人士指出，所謂“有限牌照”，意味著民營銀行的業務范圍、開展業務區域、合格存款人等將受到一定限制。而“訂立生前遺囑”則是要求銀行說明在沒有納稅人救助的情況下，如果無力償債面臨倒閉，將如何處理。目前中行和招行都已訂立“生前遺囑”。

日前，一位曾參與發起農村資金自助合作社的溫州專業人士接受記者采訪時坦言：“一旦實現存款利率市場化以后，由于民營銀行在吸收存款方面受到限制，將出現競爭力先天不足的現實情況。”

近日，溫州民間借貸登記服務中心總經理徐智潛在接受記者采訪時表示：“民營銀行是獨立的正規金融機構，不一定就貸款給中小企業，如果認為拿到民營銀行牌照，就能緩解中小企業融資難問題，這是誤區。”