四、實施保障

(一)規(guī)劃與用地保障

堅持土地利用與交通協(xié)調(diào)發(fā)展，有效疏解中心城功能和人口，嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增量，優(yōu)化新城交通發(fā)展模式。建立交通基礎(chǔ)設(shè)施用地儲備與批次供地的保障制度。公共交通樞紐場站、公共停車場、交通接駁設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施用地須在規(guī)劃中優(yōu)先安排落實。在用地緊張、場站停車矛盾突出的地區(qū)，應(yīng)與綠化、公建等用地相結(jié)合安排交通功能。

(二)資金與政策保障

堅持交通投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適配，“十二五”市級交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約需3635億元。

啟動機(jī)動車排污、交通擁堵、特許經(jīng)營、土地增值及相關(guān)稅費(fèi)的研究工作，推進(jìn)建立交通發(fā)展專項基金。

完善軌道交通、高速公路建設(shè)融資模式，逐步建立政府投資、銀行貸款、土地一級開發(fā)、資產(chǎn)證券化、社會股權(quán)投資、企業(yè)自籌、政府貼息等綜合融資體系，拓寬融資渠道。

確定中心區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)市級財政資金補(bǔ)助政策、交通樞紐和地面公交場站、公共停車場投資政策以及地下隧道工程專項投融資政策。

按照建管并重原則，加大交通規(guī)劃、科技、管理、應(yīng)急、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面的資金投入。

(三)體制與機(jī)制保障

明確市政府各部門、區(qū)縣政府交通疏堵責(zé)任，進(jìn)一步完善緩解交通擁堵會商機(jī)制;理順市、區(qū)(縣)交通建設(shè)管理體制，明確職責(zé)，建立考評機(jī)制;重點推進(jìn)征地拆遷、停車建設(shè)與管理、超限超載治理等方面的體制機(jī)制完善。

建立公共電汽車場站建設(shè)投資管理體制機(jī)制;制定將公共停車場納入交通基礎(chǔ)設(shè)施政策機(jī)制，優(yōu)化完善停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制;進(jìn)一步優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作流程，提高審批效率;將建設(shè)項目交通影響評價納入審批環(huán)節(jié)，由政府主管部門對開發(fā)代征、代建交通基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行專項審查、驗收、接養(yǎng)，并實施監(jiān)管;繼續(xù)完善郊區(qū)客運(yùn)運(yùn)營管理機(jī)制，改革完善公共交通票制票價;建立全市交通信息共享機(jī)制，研究將交通信息化建設(shè)納入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作機(jī)制。