(二)“十三五”規劃項目

“十三五”主要任務是將上述石化龍頭項目往下延伸，形成較為完善的產業鏈和產業集群，總投資約330億元，產出約580億元。按照海南省“十三五”新材料發展方向，洋浦、東方兩個園區主要下游產業為:

洋浦：形成煉油—芳烴—聚酯產業鏈;輕烴/石腦油—乙烯—合成材料產業鏈。主要產業及產品方案設想：延伸2000萬噸產業鏈，建設120萬噸石腦油制乙烯項目(下游加工具體方案視屆時市場情況待定)，依托150萬噸輕烴制乙烯和120萬噸石腦油制乙烯項目，延伸產業鏈，打造世界級精細化工產業集群;對二甲苯擴至120萬噸、PET擴至200萬噸，建設下游合成纖維項目，形成芳烴聚酯產業集群。

東方：重點圍繞中海油精細化工、中海化學甲醇制烯烴兩大項目，延伸產業鏈，打造海南第二個精細化工產業集群。主要產業及產品方案設想：20萬噸/年ABS，7萬噸/年聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)，20萬噸/年聚丙烯酰胺，以及合成尿素(引進國外合成氨)、復合肥、純堿、二氧化碳利用等項目。

五、保障措施

(一)爭取產業布局納入國家規劃

認真總結“十一五”海南石化產業發展情況及經驗，把握好國家編制“十二五”規劃進行產業布局調整的重要機會，把規模大、效益好的項目納入國家規劃，比如大乙烯、大煉油、大芳烴、大聚酯、大的裝備工業等。爭取洋浦石油化工基地、航運和物流中心進入國家“十二五”規劃。

(二)加強領導與體制機制建設，形成良好的工作合力

進一步統一在海南集中布局發展石化產業的思想認識，進一步強化工業主管部門的責權利。工業主管部門要聯合有關部門做好項目報批及與國家有關部委、中央企業等項目業主的溝通銜接工作，協調省內各部門加強項目的跟蹤服務和工作落實。要加強考核，實行問責制。

進一步完善全洋浦經濟開發區及東方工業園的管理體制。洋浦經濟開發區要建立起與儋州市的密切合作關系，相互融合，相互促進，盡可能地將社會管理職能交由地方政府負責，集中精力推動產業發展。東方工業園要加快園區管理機構建設，根據歷史及產業發展特點，采用以企業為主體、政府指導的園區運營模式。東方市政府要充分發揮中海油的積極性，利用中海油雄厚的資金實力建碼頭等基礎設施，做好規劃、征地、治安等服務工作。

(三)政策保障

在政策上給予保障，各開發區根據各自特點，制定不同的政策，如地價、水價，稅收優惠，財政支持，省里也要制定配套政策，同時制定合理的稅收分配制度，調動開發區的積極性。

(四)土地及基礎設施保障

抓好土地儲備為大工業進入提供必要的基礎設施。目前洋浦的土地儲備已趨緊,項目不好落地，嚴重制約產業發展。要加快擴區工作步伐，根據產業規劃修改總的規劃，根據總規的調整提出擴區方案，爭取國家支持批準。

(五)加大投資力度

海南省處于一個經濟上升期，快速的發展需要高強度的投入。2008年廣東、廣西工業投資分別為3912億元和1401億元，占固定資產投資總額分別是35%和37%，2009年兩省工業投資分別為4440億元和1525億元，占固定資產投資總額分別是33%和30%，兩年保持高強度的投入，而海南省2008、2009年分別是112億元和134億元，分別占固定資產投資總額16%和14%，工業投資的比例僅為上述兩省的一半不到。因此，我們一定要采取各種辦法，加大投資力度。

1.抓招商做大增量。要加大招商引資力度，創新招商機制。建立工業招商機制，重點發揮市縣作用，省、市、縣和開發區形成合力，發揮企業的連帶作用，以商引商，發揮行業協會、海外華人華僑作用，人脈引資，發揮全社會的作用。

2.盤活現有存量，做大做強現有企業。我們在加強外來投資，尋求外延發展的同時，也要關心已有企業的成長，了解并解決它們的困難，關注企業內涵式發展，通過技改、擴能、融資、并購重組等措施，做大做強現有企業。比如煉廠擴大到2000萬噸，這是一個低成本的擴張。

3.發揮工業資金的引發作用。增大工業資金規模，發揮其引導作用和放大作用，集中財力每年辦幾件大事，看準的項目加大先期投入，使其得到又好又快發展。