三、指導思想和主要目標

(一)指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉型跨越發展、再造一個新山西的總體戰略，以科技創新和技術進步為動力，發揮現有比較優勢，構筑新的競爭優勢，在外貿規模增長上實現跨越。加快對外貿易結構調整，在轉變外貿發展方式上實現跨越。加強外貿服務體系建設，在外貿促進和外貿公平競爭環境建設上實現跨越。充分發揮外貿對我省改革、發展、結構調整的促進作用，提升外向型經濟水平，率先走出資源型地區外貿發展新路。

(二)主要目標。

發展目標：外貿進出口總額年均增長13%以上，出口年均增長10%，進口年均增長15%。

轉型目標：機電產品出口占全省出口總額比重提高到40%以上;高新技術產品出口占全省出口總額比重提高到20%以上;擴大農產品國際貿易規模，保持農產品出口穩定增長;煤化工產品出口占全省出口總額比重提高到10%以上;加工貿易進出口占全省進出口比重提高到30%以上。

四、主要任務

(一)發揮現有比較優勢，構筑新的競爭優勢，在外貿規模增長上實現跨越。

1. 以工業新型化為支撐，推動出口產品多元發展。發揮我省煤炭資源優勢，延長煤炭深加工產業鏈，構筑我省煤化工七大產業板塊，發展現代煤化工產業，推動煤化工產品出口。圍繞煤焦冶電等高耗能產業清潔生產，大力發展節能環保裝備及LED燈、風力發電、太陽能光伏發電等環保產品，推動節能環保設備和產品出口。利用我省在鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米材料等方面潛力，做大做強新材料產業，推動新型材料出口。發揮裝備制造業優勢，通過汽車整車、機車整車、煤炭關聯設備、工程機械等大項目帶動，發展零部件配套產業，形成完整產業鏈產品出口體系。

2. 以開發區和園區為平臺，推動出口產業集聚發展。各類園區既是工業集群化的載體，又是招商引資的最好平臺。以我省現有的國家級和省級開發區為依托，加大力度吸引高端制造業和高端研發活動的國際產業轉移。發揮產業集聚優勢，積極推動我省煤化工、裝備制造、新型材料、冶金等領域大型出口龍頭企業入區發展，加強產業配套，形成我省出口企業集群。以縣級工業園區為載體，重點培育扶持汾陽白酒、清徐陳醋、榆次醫藥、太谷瑪鋼、定襄鍛造、交城鑄件、祁縣玻璃器皿、陽泉耐火材料等區域特色明顯的產業集群，加快縣域工業化進程，壯大外貿經營主體，實現外貿“千軍萬馬”的經營格局。

3. 以生產要素成本優勢為依托，推動出口產品轉型升級。發揮我省在勞動力、資源等方面的成本比較優勢，以綜合保稅區為載體，推動沿海省份以資源深加工為主的勞動密集型加工貿易企業向我省轉移，重點是要推進富士康生產線向我省轉移步伐。加大技術引進力度及新產品研發投入，提升改造玻璃器皿、陶瓷、紡織、法蘭盤、瑪鋼等具有出口優勢的勞動密集型企業產品檔次，推動勞動密集型企業向勞動技術密集型企業轉變。加大資源深加工力度，壯大新能源新材料產業，推動出口產品由資源初級加工向材料制造等高端產品挺進，延伸出口產品產業鏈，提高出口產品比較效益。

4. 以現代物流業發展為基礎，推動外貿區域一體化發展。加快物流基礎設施建設，實現鐵路、公路、機場及港口碼頭無縫對接。重點建設煤炭、焦炭、礦石、鋼材、建材、化工、汽車等大宗物資的專業化物流市場，突出抓好綜合保稅區、太原地區貨運中心和保稅物流中心建設。改進外貿企業內部物流體系，大力發展第三方物流企業。改革商檢、海關通關作業流程，積極發展報關、報檢、估價、貨物分揀等環節“并聯式”作業流程，降低外貿物流成本，縮小我省與沿海省份在發展外貿方面的區位差距，為招商引資及外貿跨越發展提供良好物流環境。加快太原城市圈建設，提高太原向外輻射力度，推動太原外貿率先發展。發揮晉北、晉東南、晉南三個城鎮群與外省毗鄰的地理優勢，形成我省外貿發展的第二梯隊。

5. 以轉型示范基地為抓手，推動優勢出口產業發展。著力抓好以晉中、大同、運城、晉城、臨汾為中心的汽車及零部件出口基地，以長治、運城、晉城、大同為中心的太陽能光伏產業和LED光電產業出口基地，以臨汾、晉城、交城為中心的鑄件出口基地，以東西兩山、臨汾、運城為中心的特色農產品出口基地，以晉北、晉東南、呂梁為中心的煤化工出口基地，以太原為中心的不銹鋼出口基地，以鋁鎂合金、釹鐵硼、玻璃、陶瓷、陶粒砂、耐火材料為代表的18個新材料出口基地，以太原、大同、運城、晉中、晉東南醫藥工業園為中心的醫藥產品出口基地建設，力爭在“十二五”時期培育5-10個國家級示范基地;培育50個省級專業型示范基地，100個省級企業型示范基地，30個省級綜合型示范基地。示范基地出口額占全省出口總額的60%以上, 形成國家級、省級、市縣級示范基地梯次推進格局，把我省新興產業優勢變成新出口競爭優勢。

6. 以企業“走出去”為突破口，推動進出口快速增長。繼續實施“走出去”戰略，以非洲、東南亞、中亞市場為重點，支持我省在不銹鋼冶煉、重型機械制造、焦化生產、煤化工、新材料、水泥等技術成熟、國際市場需求大的行業生產能力向目標市場轉移，帶動零部件和中間產品出口。選擇20家對外承包工程企業給予重點扶持，支持其承接境外承包工程，帶動國內原材料、設備等產品出口。支持企業建立海外營銷網絡、營銷服務中心和技術服務中心，擴大我省產品在當地市場的銷售。穩步推進晉非經濟合作區建設。加強我省優勢企業與有關國家(地區)在能源礦產等領域的合作，建立穩定的境外能源資源供應渠道。鼓勵在產地開展能源資源產品的初級加工后再進口。