(三)環保產業

1.環保技術裝備。

———環保關鍵技術和裝備研發與示范。加快膜分離、新型過濾,污泥處理處置、高溫高濾速袋式除塵器,專用泵和風機,高效低耗氧化與消毒藥劑制備、電袋復合除塵等技術和裝備的自主研發與示范。支持土壤污染修復,鉻渣等危險廢物處理處置、利用技術和裝備的自主研發與應用。

———環保重點技術和裝備推廣應用。推廣應用高濃度、難降解有機廢水處理,高效節能生物脫氮除磷、改良序批式活性污泥、移動床生物膜及膜生物反應器、高效厭氧反應器,高效除塵、煙氣脫硫脫硝、有機廢氣凈化、餐飲業油煙治理,生活垃圾集散、無害化處理處置,居民小區和農村生活污水分散式處理,畜禽糞便無害化處理、利用技術和成套設備。

2.環保產品。

———環境監測儀器。支持研發環境在線監測儀器儀表,應急監測設備和自動化監控系統,監測數據處理、傳輸技術及設備,信息采集、分析和處理技術及裝備。

———環保材料與藥劑。發展膜材料、防滲材料、濾材、樹脂、填料等新型環保材料,高分子、微生物絮凝劑,催化劑、氧化劑和水處理藥劑等產品。

3.環保服務。鼓勵實行污染防治設施第三方運營,在城鎮污水和垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、污泥無害化處置、危險廢物處理處置、重金屬污染防治等領域,扶持發展環境工程總承包服務。推進環境監測服務社會化,在社會化環境監測領域內,引導社會監測機構提供面向社會、企業及個人的環境監測服務。鼓勵環境監理、環境保險、環境審計、清潔生產審核、環境管理認證、環境風險損害評估等新興環境咨詢服務業發展。

四、重點任務

(一)著力發展裝備制造業,推動產業快速發展

以壯大規模、培育高端為目標,著力發展基礎條件好、市場潛力大、帶動作用強的節能環保裝備和產品,推動我省節能環保產業快速發展。

1.發揮裝備制造企業優勢,壯大節能環保裝備制造業規模。積極引導我省大型裝備制造企業發揮優勢,積極開發產業關聯度高、市場潛力大的節能環保裝備和產品。鼓勵節能環保裝備制造骨干企業圍繞全省節能環保產業發展需求,制定企業發展戰略,完善技術創新平臺,加強關鍵技術引進吸收和自主創新,壯大優勢裝備產品規模,著力發展高端節能環保裝備、產品。支持洛陽中信重工公司余熱余壓利用裝備,許繼電氣公司智能電網、風電設備,南陽防爆集團高效安全節能電機,宇通客車公司、鄭州日產公司電動汽車,宇通集團、一拖集團城鄉生活垃圾處理系列裝備,河南開源公司水處理系列成套設備,河南中材環保公司高效除塵設備等加快產業化步伐,搶占市場高地,打造我省節能環保裝備優勢。鼓勵具備條件的企業圍繞新型節能換熱器、新型陰極結構鋁電解、新型節能墻材、赤泥及大宗工業廢渣利用、再生水回用、脫硫脫硝等重點領域,積極開展相關技術和裝備的研發和制造。

2.發揮市場優勢,促進節能環保裝備制造業快速發展。實施八大節能重點工程,加強重點流域、重點行業治理和提高標準深度治理,深入推進循環經濟試點省建設,有效拉動節能環保產業市場需求。制定發布我省當前急需發展的節能環保裝備、產品目錄和我省優勢裝備產品目錄,加大對列入目錄的裝備、產品在財稅、投融資等方面的支持。引導節能環保技術、裝備、產品企業加強與咨詢、服務和設計單位的聯系交流,促進我省優勢節能環保裝備、產品的推廣應用。

3.培育龍頭骨干企業,發展高端產品。以提高產品附加值和市場占有率為目標,引導和鼓勵基礎條件好、市場潛力大、整體帶動性強

的骨干企業整合資源,通過兼并、聯合、重組、上市等形式,加快規模擴張,形成產業帶動效應大、輻射作用強的大型企業集團。發揮企業技術、資金、人才優勢,積極參與制定國家、行業和地方標準,大力開發生產技術先進、效益顯著的節能環保裝備、產品,不斷增強市場核心競爭力。

(二)加快發展服務業,拓展產業發展空間

加強政策扶持和引導,充分發揮市場作用,完善激勵機制,營造良好的政策環境和市場環境,提高我省節能環保服務業社會化、專業化、規模化水平。

1.加快推行合同能源管理,促進節能服務業發展。公共機構、大型公共建筑應率先采用合同能源管理方式進行節能改造,工業、建筑、交通等領域重點用能單位要積極采用合同能源管理方式進行節能改造。加快培育節能服務業市場,到“十二五”末,使合同能源管理成為我省實施節能改造的主要方式之一。支持具有一定規模和實力的節能服務公司拓展服務領域,增強核心競爭力,進一步提升綜合實力和服務水平,實行規模化、品牌化、網絡化經營,使其發展成為龍頭企業。到2015年,全省形成20家左右年營業收入超1億元的專業節能服務公司、5家年營業收入超5億元的綜合性節能服務公司。

2.完善再生資源回收體系,加強資源循環利用。以再生資源回收企業和集散市場為載體,完善回收體系。推進我省餐廚垃圾分類回收體系建設,各省轄市要加快建立示范性餐廚垃圾處理企業和城市餐廚垃圾收運體系,重點推進鄭州、漯河、商丘等3個國家再生資源回收體系試點城市建設。支持國家級“城市礦產”示范基地建設,加快建立資源循環利用技術研發、信息咨詢、推廣應用服務平臺。

3.推行環保設施市場化運營,做大做強環保服務業。制定環保設施運營政策措施,發展合同環境服務,推廣特許經營模式,完善投融資機制,支持開展城市污水垃圾、工業廢水、脫硫脫硝等環保設施第三方運營服務。加快發展環境工程設計、環境影響評價、清潔生產審核、環境監測、環境監理投資及風險評估等咨詢服務。“十二五”期間,我省縣級以上城市污水和垃圾處理處置設施全部實行專業化運營,電力、鋼鐵、鉛鋅等行業脫硫脫硝工程推行特許經營模式。