(二)機(jī)遇挑戰(zhàn)。

1.發(fā)展機(jī)遇。

世界經(jīng)濟(jì)處于重要調(diào)整期。以科技革命為動力，以低碳經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、再生能源為主要導(dǎo)向的“綠色經(jīng)濟(jì)”變革將賦予世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的內(nèi)涵，并在全球范圍內(nèi)興起;經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化繼續(xù)向縱深發(fā)展，國際貿(mào)易日趨自由化與規(guī)范化，國際資本流動規(guī)模不斷擴(kuò)大，要素資源在全球配置。這些都為我市十大產(chǎn)業(yè)在國際上搶占先機(jī)提供了機(jī)遇。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)邁上轉(zhuǎn)型升級快車道。未來5-10年是我國進(jìn)入全面實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，國內(nèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，體制活力顯著增強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。這些有利于推進(jìn)我市十大產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加快。國內(nèi)區(qū)域競爭與合作格局加速調(diào)整，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)體為發(fā)展形態(tài)的增長極增多，區(qū)域內(nèi)一體化、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》全面實施，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，杭州都市經(jīng)濟(jì)圈深入推進(jìn)，為我市加快科技創(chuàng)新、發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

2.面臨挑戰(zhàn)。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和競爭加劇的特征非常明顯，制約世界經(jīng)濟(jì)增長的因素增多，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，各種形式的保護(hù)主義抬頭，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力空前加大，這對于我市的十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

國內(nèi)資源制約嚴(yán)重。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展依然存在著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾，存在著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾。為抑制通貨膨脹，國家宏觀調(diào)控政策加劇了產(chǎn)業(yè)項目的融資難問題，勞動力成本的大幅度上升致使部分行業(yè)陷入困境，緊缺的土地資源和限制較多的環(huán)境容量嚴(yán)重制約了十大產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目落地。

區(qū)域競爭日益加劇。當(dāng)前，我國區(qū)域格局正進(jìn)入一個加速調(diào)整期，各具產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展區(qū)域日趨增多。兄弟城市在科技研發(fā)、項目招商、人才引進(jìn)、資金落實等多個方面，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，這在一定程度上加劇了區(qū)域和城市之間的產(chǎn)業(yè)競爭。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

我市十大產(chǎn)業(yè)起步早、成長快，發(fā)展成效明顯，已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量。2010年十大產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)增加值2472億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的41.55%，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位初步確立，為建立具有杭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域突出。我市十大產(chǎn)業(yè)體系完整，部分重點行業(yè)、重點領(lǐng)域在全國保持領(lǐng)先水平，形成了一定的比較優(yōu)勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已基本形成門類較全、具有杭州特色的業(yè)態(tài)體系，2010年產(chǎn)業(yè)增加值位列十大產(chǎn)業(yè)之首，部分行業(yè)領(lǐng)先于全國。旅游休閑環(huán)境不斷優(yōu)化，西湖文化景觀正式列入世界遺產(chǎn)名錄，杭州成為“中國最佳旅游城市”、“東方休閑之都”。金融服務(wù)業(yè)綜合實力位居全國前列，金融創(chuàng)新活力十足。電子商務(wù)發(fā)展水平位于全國“第一梯隊”，在網(wǎng)站數(shù)量、B2B、C2C、第三方支付等方面位居全國第一。信息軟件、生物醫(yī)藥的全國影響力快速提升，計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、軟件技術(shù)、生物藥物技術(shù)等新領(lǐng)域加速興起。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，空分設(shè)備、余熱鍋爐、汽車零配件、水電設(shè)備等一批重點產(chǎn)品在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。作為國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展位處全國“第一方陣”。

2.龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。一批掌握行業(yè)核心技術(shù)、具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭骨干企業(yè)加快成長，已成為我市發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，對帶動上下游相關(guān)企業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了重要作用，以龍頭企業(yè)為核心、大中小企業(yè)有序聯(lián)動發(fā)展的格局初步形成。立足做強(qiáng)做大，龍頭企業(yè)加快上市融資步伐，至2010年末，十大產(chǎn)業(yè)共有上市企業(yè)68家，占全市上市企業(yè)總數(shù)的82%。著力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制并推廣應(yīng)用，形成了一批具有較強(qiáng)影響力的品牌和標(biāo)準(zhǔn)。至2010年末，全市十大產(chǎn)業(yè)共有中國名牌9個、中國馳名商標(biāo)29個，浙江名牌189個、浙江著名商標(biāo)199個。2006至2010年，十大產(chǎn)業(yè)共有國際標(biāo)準(zhǔn)12項、國家標(biāo)準(zhǔn)163項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)173項。

3.重大項目發(fā)展強(qiáng)勁。堅持大項目帶動戰(zhàn)略，在重大技術(shù)裝備、汽車、信息、新能源、文化創(chuàng)意等行業(yè)，積極開展項目招商合作，著力實施新加坡低碳科技園、松下工業(yè)園、東芝信息、東風(fēng)裕隆以及華為杭州基地、阿里巴巴軟件基地、東方電氣新能源、三一重工力龍液壓、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等一批具有重要影響的項目，初步形成“引進(jìn)一個、帶動一批”的聯(lián)動效應(yīng)。西子聯(lián)合大飛機(jī)、網(wǎng)新集團(tuán)地鐵信號系統(tǒng)、杭州機(jī)床集團(tuán)高鐵數(shù)控軌道板磨床等大型項目加快進(jìn)入國家重大工程領(lǐng)域，市場空間不斷拓展。“十一五”期間，以十大產(chǎn)業(yè)為重點，全市累計引進(jìn)2萬多個內(nèi)資項目;至2010年末，世界500強(qiáng)企業(yè)在杭共投資設(shè)立130個項目，其中十大產(chǎn)業(yè)約占65%。

4.空間布局有序集聚。圍繞集約、集聚發(fā)展，我市著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，大批企業(yè)加快向各級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色功能區(qū)和總部基地集聚。國家級開發(fā)區(qū)引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，各省級開發(fā)區(qū)承載能力有效提升，國家級試點和基地拓展區(qū)持續(xù)推進(jìn)，市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有序打造，濱江物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、江東新能源產(chǎn)業(yè)基地、杭州汽車產(chǎn)業(yè)基地以及浙江省大學(xué)科技園等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)平臺加快形成。產(chǎn)業(yè)集聚有序，一批區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群初步成型，主要有西湖、淳安的旅游休閑，下城、上城的金融服務(wù)，濱江、余杭、江干的電子商務(wù)，蕭山、臨安、建德、富陽的先進(jìn)裝備制造，以及拱墅、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桐廬的生物醫(yī)藥等。

5.創(chuàng)新體系初步構(gòu)建。圍繞打造“天堂硅谷”，采取技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、產(chǎn)學(xué)研合作等形式，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，逐步建立了具有自主開發(fā)和創(chuàng)新能力的技術(shù)體系。科技創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，20家科研院校入駐青山湖科技城，省級“海創(chuàng)園”建設(shè)全面啟動。2007至2010年，全市十大產(chǎn)業(yè)共有工程研究中心5個、12家省級科技企業(yè)孵化器(包含6家國家級孵化器)、企業(yè)技術(shù)中心194個、企業(yè)研發(fā)中心389個，全市擁有企業(yè)研究院10家，已成立市級以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺17個。我市創(chuàng)新環(huán)境、動力、績效評價以及專利申請、授權(quán)量均列省會城市首位，科技進(jìn)步綜合實力連續(xù)多年居全省第一，擁有國家級試點和基地總數(shù)超過40個。在科技創(chuàng)新推動下，科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，至2010年末，全市十大產(chǎn)業(yè)共有國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)1133家。

6.服務(wù)體系不斷完善。我市先后制定出臺了一系列政策措施，重點在財政稅收、創(chuàng)新平臺、金融招商、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、企業(yè)培育、人才引進(jìn)等方面對十大產(chǎn)業(yè)給予支持，各類支持和引導(dǎo)資金每年達(dá)20億元以上。2010年全市十大產(chǎn)業(yè)共開展有全國影響力的論壇、展覽會、研討會等重大節(jié)展活動23場。有力的政策支持、初步完備的產(chǎn)業(yè)鏈條、較完善的金融與科技中介等服務(wù)支撐體系，日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、較為健全的市場競爭機(jī)制、積極向上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情等企業(yè)生存環(huán)境，共同構(gòu)筑了十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)體系。