五、可再生能源項目

因地制宜地開發利用太陽能、生物質能、水能、地熱能和風能，提高可再生能源在能源結構中的比例。

(一)風電建設項目。

大力發展風力發電。充分利用江西在中部地區的風能資源優勢，以鄱陽湖陸地以及部分高山風資源較好區域為重點，集中建設一批風電場，適時啟動鄱陽湖淺灘風電開發，同時積極推進一批風電項目前期工作。按照國家部署，結合江西實際，有序推進風電分散式開發。力爭到2015年，我省風電總裝機容量達到100萬千瓦，到2020年，風電總裝機容量達到170萬千瓦以上。

(二)太陽能發電項目。

積極推進太陽能熱利用。在城區推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程，并建設太陽能空調制冷示范工程。在農村和小城鎮推廣戶用太陽能熱水器，到2015年和2020年，太陽能熱水器總集熱面積分別達到150萬平方米，500萬平方米。適度發展太陽能發電。利用荒漠化土地資源，采用先試點，后鋪開的方式，建設并網型地面光伏電站。繼續利用金太陽工程等政策扶持，在繼續支持大型工礦、商業企業以及公益性事業單位利用既有建筑建設光伏發電項目的基礎上，重點支持以開發區或工業園區作為“光伏發電集中應用示范區”建設。到2015年和2020年，光伏發電裝機容量達到200MW、500MW。

六、農村能源項目

根據農村資源條件和用能習慣，因地制宜發展農村可再生能源，推進農村生活能源清潔化和現代化。繼續支持農村戶用沼氣和集中供氣沼氣建設。推進生物質成型燃料規模化發展，并建立生產供應體系。擴大太陽能熱水器、生物質能爐具、電炊具等節能設施的使用，改善農村居民生活用能條件。推廣光伏發電、微水電等小型能源。開展綠色能源示范縣、新能源示范村建設，帶動農村可再生能源發展。完善農村可再生能源技術服務體系，支持農村可再生能源可持續開發利用。

第四章 保障措施

一、增加能源資源勘查投入，著力提高能源資源保障程度

加大投入，加強本省煤炭資源、鈾資源、風能資源、太陽能資源、生物質能資源、地熱能資源、油氣資源的調查和評價，千方百計增加資源儲量。一是加強煤炭勘探。積極爭取國家煤炭勘探資金，采取分類投入、多渠道融資的辦法加大煤炭資源勘查投入。對重點礦區和已有探明儲量但需進一步證實的井田，要增加財政扶持，加速重點勘查。同時，要通過進一步加強礦業權市場建設，提高投資者的積極性，廣泛吸納社會資金投入煤炭資源勘查，增加煤炭資源后備基地，提高煤炭資源對經濟社會發展的保障能力。二是加強煤層氣綜合勘查，注重煤炭和煤層氣的綜合勘查開發研究。三是加強鈾礦勘查，支持鈾礦資源后備基地建設。四是鼓勵頁巖氣等非常規能源的勘查開發利用研究。五是加大全省可再生能源普查力度，進一步摸清可再生能源家底。

二、加強能源政策法規建設，著力完善能源行業標準體系

一是進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的能源法規體系，明確能源發展的體制、機制、投資、價格、稅收、管理等基本原則。二是修訂完善《江西省反竊電辦法》、《江西省電力設施保護辦法》、《江西省天然氣設施建設和運營管理辦法》、《江西省可再生能源管理條例》等法規規章。三是國家《能源法》出臺后，以《能源法》為母法，加快修訂完善煤炭、石油、天然氣、電力、水電、核電、新能源、節能等相關法規規章，加強能源規章、規范性文件的制定工作，逐步把各項能源管理工作納入法制化軌道。四是加快完善能源行業標準體系，同時抓好現有標準的宣傳貫徹工作，加強對標準實施全過程進行監督,指導企業開展標準化工作。隨著能源行業發展和技術進步，充分發揮能源行業標準的技術基礎、技術準則、技術指南和技術保障作用，切實抓好能源新技術、新產品、新設備的標準制定工作。

三、深化能源體制改革，著力增強能源發展活力

按照完善社會主義市場經濟體制的要求，在國家的統一部署下，穩步推進能源體制改革。一是完善能源管理體制和決策機制，進一步轉變政府職能，注重政策引導，重視信息服務。深化能源投資體制改革，建立和完善投資調控體系。二是按照國家部署，積極穩妥地推進農電體制改革。進一步減輕農民負擔、實現農村電氣化、開拓農村市場、改善農村生態環境，使我省農村電力建設與管理上水平、上臺階，促進農村經濟快速、健康發展。三是進一步推進小煤礦整頓改造工作，推動資產重組和資源整合，優化資源配置。四是繼續推進能源價格改革。有計劃、有步驟地開展能源價格、財稅、資源和流通體制等改革，積極培育多元化市場主體，形成統一開放、競爭有序的現代能源市場體系。

四、增強能源科技創新能力，著力提升能源利用效率

堅持以科技進步引領能源發展，加大對能源科技研發的投入力度，提高能源科技創新能力。一是加強傳統能源的高效、清潔利用研究。提高煤炭利用效率，降低二氧化碳排放量。從應對氣候變化的角度，對氣候變化相關的關鍵技術進行超前科技儲備，包括CCS(碳捕捉與埋存技術)化石燃料發電、煤炭—IGCC(整體煤氣聯合循環發電)系統、煤炭—USCSC(超臨界發電)等。二是鼓勵支持風能、生物質能、太陽能等可再生能源和新能源關鍵技術的研發和產業化。三是大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能的工藝、設備和產品。組織制定和實施分行業的節能降耗技術改造計劃，推廣應用節能降耗技術、設備、工藝和新材料。積極引導企業開展技術創新。通過出臺政策、配套補助資金等扶持措施，鼓勵企業采用先進技術、設備、工藝、產品，開發、推廣和應用節能發電、節水的技術改造項目等。

五、加強能源預測預警，著力提高能源應急保障能力

一是建立確保能源生產安全、保障能源供應安全、能源利用環境安全、促進經濟持續發展的能源綜合安全體系。二是進一步完善有關能源統計和相關信息使用的法規，加大資金投入力度和能源統計分析隊伍的建設;全面整合能源信息渠道，不斷完善能源統計體系。三是建立對重大能源預測預警信息公開發布的審查制度，確保信息的嚴肅性和權威性。四是加強政府部門與行業協會、企業、研究機構之間的合作，進一步規范能源的統計體系，明確各部門在能源統計方面的責任，盡快建立統計數據的檢測評估機制。五是加強能源預測預警方法研究，加強專家隊伍建設和人才培養。通過對一批先行指標的監測和科學分析，盡早地發現未來可能出現的能源短缺問題，為決策提供科學的依據。六是健全煤、電、油、氣等能源品種的應急預案，完善能源調度應急預案，增強應急處置能力。建立健全能源應急儲備體系，提高能源應急保障能力。