七、規劃實施與保障

(一)統一認識，加強領導

1、建立權責一致的問責機制

各級政府要從著力改善民生的高度，重視衛生事業發展，在人員編制、基本建設和專項業務經費等方面給予政策傾斜。要將實施衛生發展規劃列入全局性工作，加強組織實施，明確責任分工，強化協調督導，將衛生發展規劃工作分解列入到政府年終考核內容，實行績效考核。

2、加強衛生全行業管理

對全市地域內衛生資源的規劃、準入、審批、調整、監督、評價等進行統一行業管理。樹立和維護衛生事業發展規劃和醫療機構設置規劃的權威性。

3、加強目標指標考核

把衛生工作指標的達標和實施情況，列入政府“民生工程”內容進行考核，推動政府各有關部門共同為實現“人人享有基本醫療衛生服務”而努力。

(二)政府主導，多元投入

根據經濟社會發展水平，不斷增加公共財政投入，逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重;政府衛生投入占經常性財政支出的比重逐步提高，增長幅度高于經常性財政支出增長幅度。新增政府衛生投入重點用于支持公共衛生、社區衛生服務和基本醫療保障。加大對公立醫院改革、基本藥物制度建設的經常性投入。鼓勵和引導社會各界投入，形成多元化投入機制。

(三)突出重點，逐步推進

在市政府統一領導下，創造性地開展工作，鼓勵大膽探索，先行先試，穩步推進，因地制宜地制定具體實施方案，列出流程圖表，按照計劃、執行、監督、改進的滾動管理方式，實現持續改進。

(四)加強宣傳，抓好培訓

堅持正確的輿論導向，及時回應社會各界關注的熱點問題，合理引導社會預期，在全社會形成尊重醫學科學、關愛患者的良好風氣。大力宣傳、營造改革的良好氛圍和社會基礎，大力加強教育培訓，不斷提高各級干部對實施本規劃的政策水平，確保規劃順利執行，如期實現我市“十二五”衛生發展規劃的目標。

(五)健全制度，嚴格執法

切實加強醫藥衛生法制教育和宣傳，依法行政。嚴格、規范執法，提高運用法律手段管理和發展衛生事業的能力。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，積極推行衛生信息公開，創造有利于人民群眾健康的法治環境。