云南省現代物流業發展規劃
公用物流信息平臺包括以下九個部分:
(1)基礎通信平臺:提供網絡通信、網絡接入和虛擬專網(VPN)等功能。
(2)資金結算與支付平臺:提供物流活動中資金的電子支付結算功能。
(3)物流通關平臺:通過EDI(電子數據交換)實現口岸國際物流作業的電子化,理順海關、邊防、檢驗檢疫、外匯、財稅、金融、工商和統計等政府部門的業務關系。
(4)貨物定位與跟蹤平臺:基于GIS(地理信息系統)和GPS(全球衛星定位系統)的貨物定位跟蹤環境,實現對貨物和車船的定位跟蹤。
(5)物流信息采集平臺:建立應用條碼技術、射頻識別技術(RFID)等技術環境,規范信息數據采集,形成統一的物流基礎數據庫,為數據交換和信息共享奠定基礎。
(6)物流信息發布平臺:發布物流企業信息、政府指導信息和政府文件,以及運輸價格、新聞、公告、政務指南、貨源和運力、航班船期、空車配載、鐵路車次、適箱貨源、聯盟會員、職業培訓和政策法規等。
(7)物流信息處理與咨詢平臺:針對收集的物流信息數據,進行加工處理,為政府決策服務,為企業和市場提供信息指導。鑒別、評估和比較物流戰略和策略上的可選方案。
(8)物流市場交易平臺:物流供求雙方發布各自的供求信息,通過系統撮合,網上或網下實現物流服務交易。
(9)物流業務應用平臺:為中小企業提供各種物流業務應用功能,實現業務的異地受理和網上管理等功能。
云南省物流信息平臺的區域布局:在滇中城市群物流圈建設面向全省的核心公用物流信息平臺,同時作為以昆明為核心的滇中城市群物流圈使用的信息平臺;在滇西南瀾滄江―湄公河國際物流合作區、滇西口岸帶轉口(過境)與加工貿易物流區、滇東南蒙自綜合物流區、滇西北大理物流區、滇東北長江上游水陸聯運物流區分別建設“物流信息平臺”,主要為物流區服務,并與省級信息平臺之間順暢銜接。
公用物流信息平臺建設充分利用已有的通信環境、資金支付與結算環境,堅持“企業建設、政府推動、標準規范、互聯互通,誰建設,誰運營,誰受益”的原則。公用信息平臺完全由相關企業建設,政府采用部分投資方式、政策優惠方式推動。政府制定項目建設的規劃,提出項目建設的標準規范,采用招標的形式選擇優勢企業作為項目建設和運營單位。
(二)推進物流標準化建設
推進物流管理及技術地方性標準、法規的制定與實施,加快采用國際通用標準,引導鼓勵企業廣泛采用標準化、系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝機具設施及條形碼等技術,介紹推廣先進適用的物流技術。
重點解決包裝、裝卸、運輸、倉儲等各物流環節之間的配合性問題;對現有物流設施裝備進行改造利用以提高經濟效益;協調標準化規劃與社會和環境的關系。逐步實現我省物流系統各環節之間的相互協調和配套,促進我省物流業整體水平的提高,使我省物流業不僅能融入國內的現代物流大系統,同時也能無障礙地與國際物流大系統接軌。通過技術改造,將物流設施設備的標準化作為物流企業市場準入的必要條件,有計劃、分步驟地實施標準化規劃。開展物流標準術語、計量與設施技術標準、數據傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作,積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流技術和裝備的標準化。加快推廣普及國家各項物流標準,對國家標準尚未覆蓋的領域積極引進和采用國際標準,或制定相應地方標準。
七、促進云南省現代物流業發展的政策措施
建立統一的管理和協調機構,加強對物流產業發展的政策引導,改善投資環境,培育物流市場主體,加快物流園區建設,大力培養物流人才。
(一)建立健全領導協調機構,促進物流產業發展
1.云南省現代物流工作領導小組牽頭,建立和完善現代物流業發展長效機制,制定相關政策,組織落實云南省現代物流業發展規劃,促進部門協作配合,實現信息共享,積極與國家相關部門協調,推進云南國際大通道物流建設工作,全面推動云南省現代物流業的發展。
2.由云南省泛珠三角區域合作與發展協調領導小組牽頭,加強以泛珠三角區域為重點的區域物流合作,建立健全非政府間的橫向協調機制,組建區域性行業協會和企業聯合會,推進區域內物流基礎設施的集約利用和生產要素自由流動,促進區域大交通體系、統一市場體系和公共服務體系建設,實現資源共享。
3.加強云南省現代物流發展聯席會議制度,抓緊落實國家發展改革委等九部委印發的《關于促進我國現代物流業發展的意見》,制定實施細則,認真組織實施。研究解決物流業發展中的重大問題,提出相應的物流發展對策。統一協調制定符合云南實際的各種物流標準、規章、制度,加強物流統計核算工作,建立和完善物流統計指標體系,統籌推進云南現代物流標準化、信息化等基礎工作。
4.對現有物流協會和組織進行清理、整合,進一步集中資源,規范管理,成立云南省物流協會和專業物流委員會,賦予其行業自律、市場規范、職業咨詢和培訓、聯系政府等方面的職責,使之成為制定和推廣物流行業標準、推廣先進物流技術和管理經驗、開展物流信息統計、推進物流業發展、組織物流企業和從業人員資格認證和提供物流咨詢服務的組織者和推進者。積極參與物流政策的制定,反映物流企業呼聲,促進物流界與政府,物流企業與用戶、科研機構、高等院校的溝通。
(二)規范管理,加快物流市場建設
1.廢除各類不符合國家法律、法規規定的由部門或地方制定的地區封鎖、行業壟斷、市場分割的有關規定,重點是壓縮、規范審批權限,為物流企業的經營和發展創造寬松的外部環境。加強收費管理,全面清理向貨運車輛收取的行政事業性收費、政府性集資、政府性基金、罰款項目,取消不符合國家規定的各種收費項目。
2.調整、完善審批政策,規范企業登記注冊前置性審批,在為物流企業辦理登記注冊時,除國家法律、行政法規和國務院發布的決定、規定外,其他前置性審批事項一律取消。改革貨運代理行政性管理,取消經營國內鐵路貨運代理、水路貨運代理和聯運代理的行政性審批,加強對貨運代理經營資質和經營行為的監督檢查。取消國際貨運代理企業經營資格審批,加強后續監督和管理。
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