北京市“十二五”時(shí)期新能源 和可再生能源發(fā)展規(guī)劃

前 言

在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、各發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相搶占新能源和可再生能源發(fā)展先機(jī)的背景下，大力開發(fā)利用新能源和可再生能源已成為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市的重要載體，是優(yōu)化首都能源結(jié)構(gòu)、搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重大舉措，對(duì)于增強(qiáng)首都創(chuàng)新能力、培育未來經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《北京市“十二五”時(shí)期能源發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》首次編制的市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃，在認(rèn)真分析我市發(fā)展新能源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足北京，著眼全國(guó)，面向世界，提出了“十二五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和政策措施，是指導(dǎo)今后五年本市新能源和可再生能源發(fā)展的重要依據(jù)。

本規(guī)劃中新能源和可再生能源范圍主要包括：太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、風(fēng)能、小水電等新能源和可再生能源品種以及新能源汽車等。規(guī)劃期為2011年—2015年。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

一、資源及分布

北京市新能源和可再生能源品種比較齊全，主要包括太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、風(fēng)能和小水電等，但相對(duì)于資源大省，本市新能源和可再生能源資源總量較少。

太陽能資源儲(chǔ)量豐富。北京屬于全國(guó)太陽能資源區(qū)域二類地區(qū)，分布呈現(xiàn)南、北多，中部少的型態(tài)，東北部上甸子、湯河口一帶及延慶盆地輻射條件較好。

地?zé)帷⒂酂釢摿^大。據(jù)初步勘測(cè)，地?zé)豳Y源年可利用量約350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;再生水和工業(yè)余熱資源年可開發(fā)利用約60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。主要分布在延慶、海淀、大興、昌平、順義等區(qū)縣。

生物質(zhì)能資源種類多樣。本市生物質(zhì)能資源主要包括農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物、畜禽糞污、生活垃圾、餐廚垃圾及污泥等。其中城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生物質(zhì)能資源約占全市生物質(zhì)能資源總量的80%以上。

風(fēng)能資源相對(duì)不足。北京風(fēng)能資源儲(chǔ)量約為460萬千瓦，目前已探明的風(fēng)資源可利用量合計(jì)約為45萬千瓦，主要分布于延慶、密云、門頭溝等北部及西北部山區(qū)。

水電資源儲(chǔ)量較少。根據(jù)全國(guó)水力資源復(fù)查成果分析，北京市水力資源技術(shù)可開發(fā)量約為58.5萬千瓦，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量約為41.4萬千瓦，主要分布于潮白河、拒馬河、京密引水渠等河流。

二、發(fā)展成效

“十一五”期間，本市新能源和可再生能源開發(fā)利用步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，建成了一批標(biāo)志性的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，兌現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)”的承諾，極大地促進(jìn)了本市新能源和可再生能源的發(fā)展。2010年，本市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量為223萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)2.7倍，年均增速達(dá)30.1%，占全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到3.2%;新能源和可再生能源產(chǎn)值達(dá)到400億元。

“十一五”期間北京市新能源和可再生能源開發(fā)利用情況

(一)建成一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，開發(fā)利用水平不斷提高。

太陽能推廣利用跨越發(fā)展。以“陽光雙百”和“金色陽光”工程等一批太陽能綜合利用項(xiàng)目為突破口，本市太陽能開發(fā)利用規(guī)模和技術(shù)水平顯著提升。2010年，太陽能利用總量約為98萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，太陽能熱水器面積累計(jì)達(dá)到600萬平方米以上，與建筑結(jié)合的太陽能采暖面積累計(jì)約30萬平方米;光伏發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)約2.3兆瓦,太陽能燈累計(jì)13萬盞以上。“十一五”期間太陽能利用年均增長(zhǎng)15.7%，利用總量翻番。

陽光浴室工程：截止到2010年底，本市建成陽光浴室840余座。通過推廣建設(shè)以村為單位的村級(jí)太陽能浴室，有效地解決了本市農(nóng)村地區(qū)村民洗浴，特別是冬季洗浴難的問題，大幅度降低了農(nóng)民洗澡費(fèi)用，促進(jìn)了農(nóng)村家庭和諧和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

陽光校園工程：截止到2010年底，本市建成陽光校園100余座。通過開展陽光校園工程，在本市有條件的中小學(xué)建設(shè)太陽能熱水、太陽能燈、小型并網(wǎng)光伏發(fā)電、太陽能科普教室等，在少年兒童中樹立了使用和推廣新能源和可再生能源的意識(shí)。同時(shí)，通過學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)等多方共同參與，實(shí)現(xiàn)了“小手拉大手”，提高了全社會(huì)對(duì)發(fā)展太陽能重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)綠色生活方式和消費(fèi)理念，在全社會(huì)形成關(guān)注新能源、利用新能源的良好社會(huì)氛圍。