三、指導思想、發展原則和總體目標

(一)指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀，按照市委市政府著力“構筑三個高地”、全力打好“五個攻堅戰”的決策部署，堅持“市場主導、創新驅動、重點突破、跨越發展”的發展方針，銜接國家戰略重點，瞄準產業鏈高端環節，強化自主創新，聚集國內外創新資源，大力培育和引進龍頭企業，發展上下游配套企業，完善產業鏈條，推進產業規模化、高端化、集約化發展，提高產業綜合競爭力，建成國內領先、世界一流的新能源新材料產業基地。

(二)發展原則。

1.市場主導與政府引導相結合。

充分發揮市場配置資源的基礎性作用和市場需求巨大的優勢，調動各類市場主體的積極性。充分發揮政府的規劃布局、產業引導、政策激勵和組織協調作用，創新有利于產業發展的體制機制，形成市場主導與政府引導共同推進產業發展的合力。

2.創新驅動與開放合作相結合。

加大原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的力度，形成一批具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術成果、知識品牌，帶動產業總體水平和競爭力大幅提升。把握產業發展的新趨勢，抓住產業轉移的新機遇，充分利用國際國內資源，積極承接高端制造和研發產業轉移，提升產業的國際化水平。

3.重點突破與統籌兼顧相結合。

堅持有所為有所不為，集中力量在具有較好產業基礎和優勢的領域實現重點突破，形成優勢產業和技術領域。提升產業聚集與集約發展水平，兼顧骨干大企業帶動和廣大中小企業配套發展，形成較為完整的產業鏈條和產業集群化布局。

4.跨越發展與可持續發展相結合。

緊緊把握新的歷史機遇，做大做強我市新能源新材料產業，促進全市及國家戰略性新興產業跨越發展。立足當前、著眼長遠，加快新能源新材料產業科技進步和創新，積極培育先導產業，為實現可持續發展夯實基礎。

(三)總體目標。

1.產業規模。

到2015年，新能源新材料產業產值突破2500億元，實現5年翻2番，產值規模占全市工業總產值的比重達到7%以上。

2.產業布局。

到2015年建成2個國家級產業示范基地，打造一批特色產業集群，形成產業發展新格局。

3.創新能力。

到2015年，通過技術引進、集成創新等，突破體現產業重點發展方向的共性技術或關鍵技術60項以上，國家級企業技術中心達到20家，市級企業技術中心達到80家，申請專利達到每年3000件，產業創新能力顯著提高。

4.品牌建設。

到2015年，中國馳名商標達到10個，培育十億元以上自主品牌30個，打造百億企業10家，50億元以上企業20家，國內外知名度大幅提升。

5.產業組織。

到2015年，依托產業集群、特色工業園和行業協會，培育中小企業群體，五年內使企業總數達到2500家，建成10個以上行業協會或產業聯盟組織，5個產學研用創新聯盟組織。