七、保障措施

(一)吸引重大項(xiàng)目。

深入推進(jìn)我市與美、瑞、意等國(guó)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極參與國(guó)際合作項(xiàng)目。以國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院為載體，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)攜帶項(xiàng)目來津發(fā)展。以部市會(huì)商為契機(jī)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目落戶，打響天津生物醫(yī)藥的知名度，帶動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)資源聚集。繼續(xù)發(fā)揮我市工業(yè)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目的支撐作用，實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化與項(xiàng)目落地實(shí)施。

(二)加大扶持力度。

積極與國(guó)家藥監(jiān)部門溝通，參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審定修改等具體工作，對(duì)部分優(yōu)秀產(chǎn)品開設(shè)“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，確保創(chuàng)新藥物在最短的時(shí)間內(nèi)投入市場(chǎng)。完善我市生物醫(yī)藥名優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作,建立我市地方名優(yōu)生物醫(yī)藥產(chǎn)品目錄。在同質(zhì)同價(jià)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)和使用本地藥品。對(duì)我市企業(yè)研制的首臺(tái)(套)醫(yī)療器械給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)政府采購(gòu)對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的導(dǎo)向作用。對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行定期監(jiān)督，確保已出臺(tái)的優(yōu)惠政策得到及時(shí)發(fā)布和貫徹落實(shí)。

(三)拓展融資渠道。

充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，重點(diǎn)支持一批重大創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)技術(shù)改造、藥物生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。通過國(guó)家政策性貸款、財(cái)政配套資金和骨干企業(yè)資金共同入股的形式，建立并擴(kuò)大生物產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)等。鼓勵(lì)銀行通過信用貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式發(fā)放貸款，對(duì)放貸銀行提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼;積極推進(jìn)生物醫(yī)藥中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市融資;推進(jìn)設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等多元化的投資方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制。

(四)構(gòu)筑人才隊(duì)伍。

大力聚集高素質(zhì)領(lǐng)軍人才，重點(diǎn)引進(jìn)具有綜合知識(shí)和技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才，在稅收等方面給予優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)海外優(yōu)秀人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)其開辦的科技型中小企業(yè)實(shí)施無抵押、無擔(dān)保的打包貸款。建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)備。建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，在大型企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，支持高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研究基地和人才培養(yǎng)基地。

(五)大力發(fā)展商業(yè)、服務(wù)等多種業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)品的商貿(mào)、流通，以及專業(yè)化金融、中介咨詢、會(huì)展等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，逐步形成包括研發(fā)制造、流通銷售與配套服務(wù)在內(nèi)的健全的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。吸引具有一定規(guī)模的銷售公司總部入駐，消化吸收現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)作模式，積極培育我市醫(yī)藥商業(yè)龍頭企業(yè)，加快品牌產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建跨地區(qū)信息資源網(wǎng)絡(luò)體系。積極吸引和大力培育各種生物醫(yī)藥研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與跨國(guó)制藥公司的聯(lián)系，鼓勵(lì)企業(yè)積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與藥品代工CMO服務(wù)，逐步融入國(guó)際生物醫(yī)藥研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。