(二)基本原則

1、堅持政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，加強部門協(xié)調(diào)配合，完善法規(guī)政策，依法推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁，滿足國外內(nèi)市場對建材產(chǎn)品的需求。

2、堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。加快企業(yè)創(chuàng)新體系的建立和完善，培養(yǎng)和提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，廣泛推廣使用成熟、可靠的先進技術(shù)、工藝和裝備，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)競爭力。

3、堅持控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合。在控制總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組、淘汰落后和項目核準的有機結(jié)合，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

4、堅持改革發(fā)展與體制創(chuàng)新相結(jié)合。通過體制創(chuàng)新加快建材企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化改造，加快資本重組和資產(chǎn)流動，推動建材企業(yè)集團化發(fā)展，為實現(xiàn)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的兼并重組創(chuàng)造良好的條件，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強龍頭企業(yè)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。

5、堅持節(jié)能減排和綜合利用。實施節(jié)約資源、降低污染物排放、循環(huán)經(jīng)濟為重點的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提高余熱、工業(yè)固體廢棄物、建筑廢棄物、生活垃圾等資源綜合利用水平，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)發(fā)展道路。

(三)發(fā)展目標

1、總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標

到2015年要實現(xiàn)以下目標：

——全省規(guī)模以上建材工業(yè)總產(chǎn)值達3100億元，年均增長速度13.5%;工業(yè)增加值890億元，年均增長速度13.5%。

——水泥總產(chǎn)量7400萬噸，前5位水泥企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模達1000萬噸，產(chǎn)業(yè)集中度提高至60%;水泥散裝率達60%。按計劃完成淘汰落后水泥產(chǎn)能任務(wù)。

——平板玻璃生產(chǎn)能力達5000萬重量箱，其中優(yōu)質(zhì)浮法玻璃達95%以上。

——建筑陶瓷總產(chǎn)量23億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量1000萬件。

——石板材總產(chǎn)量2.2億平方米。

——墻體材料總產(chǎn)量316億塊標準磚，其中新型墻體材料總產(chǎn)量270億塊以上，自保溫的新型墻體材料占墻體材料總產(chǎn)量的50%以上;新型墻體材料在城區(qū)內(nèi)應(yīng)用比例達85%以上，其中，設(shè)區(qū)市的市區(qū)全部采用新型墻體材料，縣級市區(qū)(城區(qū))達到70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達到40%以上，農(nóng)村建筑推廣應(yīng)用新型墻體材料工作取得突破性進展。

2、節(jié)能降耗與環(huán)境保護目標

到2015年要實現(xiàn)以下目標：

——水泥行業(yè)：新型干法水泥可比噸熟料綜合煤耗≤107千克標準煤，可比噸水泥綜合電耗≤90千瓦時，水泥粉磨企業(yè)可比噸水泥綜合電耗≤38千瓦時;日產(chǎn)水泥熟料2500噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線100%配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電，純低溫余熱發(fā)電裝機容量達30萬千瓦，年發(fā)電量達16億千瓦時;“十二五”期間，全行業(yè)消納工業(yè)廢渣6000萬噸以上。

——每重量箱平板玻璃綜合能耗≤16.5千克標準煤，熔窯熱耗≤6500千焦每千克。

——建筑陶瓷行業(yè)：實施陶瓷企業(yè)燃煤工業(yè)窯爐節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)能率達到20%以上。

——石材萬元產(chǎn)值能耗下降20%，年石粉綜合利用量達150萬噸以上。

——墻體材料萬塊標準磚綜合能耗小于720千克標準煤;“十二五”期間，全行業(yè)綜合利用工業(yè)固體廢棄物1.36億噸以上。

——全面推行清潔生產(chǎn)，主要污染物實現(xiàn)達標排放。