6.3 林業有害生物防治體系建設

全面落實“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治方針，積極推行森林健康理念，以提高對林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災能力為中心，加強基礎設施建設，積極開展重大林業有害生物的工程治理，強化森防目標管理，重視監測預報和森林植物檢疫，堅決遏制林業有害生物嚴重發生的勢頭，實現對林業有害生物的可持續控制。規劃期間全市林業有害生物防治的目標是：有害生物災害測報準確率達到85%以上，森林病蟲害成災率控制在4‰以下，無公害防治率達到80%以上，種苗產地檢疫率達到95%以上。工作重點是建立有害生物監測預警體系，檢疫御災體系，應急反應體系，特別要把松材線蟲病的預防工作納入政府的議事日程，落實責任制。堅持實行全面防治和重點突破的原則，并綜合協調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，著力促進病蟲害防治工作由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，逐步實現森林病蟲害的可持續控制。全面加強森林病蟲害測報網絡、森林植物檢疫網絡、森林病蟲害防治服務網絡等三大網絡體系建設，形成市、縣(區)、鄉(鎮)、村四級測報、監測、防控和服務體系，至2015年，森林病蟲害綜合防治率達到90%以上。

6.4 林業安全生產體系建設

規范林業企業安全生產規章制度，建立和健全安全生產責任追究制度;按無公害標準，抓好森林食品基地產品質量認證，確保食品安全;做好山林糾紛調處，維護林區穩定。進一步加強森林公安隊伍建設，擴大森林公安隊伍，科學配置警力，加強森林公安隊伍正規化建設，提高民警的綜合能力和整體素質，夯實森林公安的工作基礎;加快科技強警步伐，提高森林公安的執法能力;加強森林公安基礎業務建設，加強森林公安機關技術裝備和基礎設施建設，不斷提高森林公安機動作戰、快速反應和偵查破案能力;繼續開展嚴打整治和專項斗爭，加大對破壞森林資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保林業案件綜合查處率達到95%以上。

第7章 加快推進“十二五”林業重點工程建設

7.1 碳匯林業工程

在創建“國家森林城市”活動中，以碳匯造林為重點，大力開展“碳匯造林---綠滿溫州行動”。結合我市碳匯林業實際，以城市森林為中心，把主要交通干線通道綠化、海岸帶綠化、三大江及塘河沿岸綠化納入碳匯造林工作框架中，把十年實施碳匯造林25萬畝、森林經營管理項目100萬畝的任務落到實處。2011-2015年，全市計劃總投資10億元，實施碳匯造林項目15萬畝，森林撫育經營碳匯項目20萬畝。一是實施碳匯造林項目。在蒼南、平陽、瑞安、樂清、甌海、鹿城等6個縣(市、區)要規劃營造通道景觀林、生態公益林、沿海防護林以及速生工業用材林、竹林、木本油料林、生物質能源林等碳匯造林項目，加快無林地造林綠化步伐。二是實施森林經營增匯項目。在永嘉、文成、泰順、洞頭、龍灣等5個縣(區)以現有公益林為重點，實施森林經營增匯項目，大力提高現有森林的碳匯功能。三是實施森林保護碳匯項目。以國有林場、森林火災和病蟲害多發地區、生態脆弱區為重點，通過減少采伐、嚴格控制亂征亂占林地等毀林活動，減少源自森林的碳排放;保護和穩定森林資源及其碳匯功能。在重點工程建設上，要充分發揮民營經濟優勢，引導民營資本投身林業碳匯發展，參與 “國家森林城市”重點項目實施。加強中國碳匯研究院建設，加強碳匯工作國際交流與合作，推進碳匯研究工作深入開展。開展銀政合作，在溫州建設銀行等銀行網點設立個人購買碳匯的“銷售點”，公布網上定點銷售渠道，接受個人捐資，多渠道籌集建設資金，廣泛開展林業應對氣候變化宣傳教育和知識的普及，。

7.2沿海防護林建設工程

以海岸基干林帶(包括紅樹林)建設為重點，加強海岸帶綠化，構筑第一道有效抵御風暴潮等自然災害危害的溫州海疆綠色屏障，促進沿海產業帶生態環境優美。2011-2015年，全市建成建設沿海防護林總面積37.45萬畝，其中人工造林3.38萬畝，封山育林12.39萬畝，林帶修復21.68萬畝。加大投資力度，落實造林用地，加快沿海、沿江、環島防護林海岸基干林帶建設步伐，特別是新圍墾區要按規劃建設沿海防護林，建成泥質海岸基干林帶250公里、基巖海岸基干林帶550公里。

7.3平原城鄉綠化工程

按照《浙江省森林城市核查辦法》要求，大力開展森林城鎮(村莊)創建，達到城區綠化覆蓋率達35%以上，綠地率達到33%以上，人均公共綠地9平方米以上，單位庭院和新建居住小區綠化覆蓋率達到35%以上。其中喬木樹種面積比重達到70%以上目標。十二五期間，全市完成平原綠化面積26萬畝，全市建設森林城鎮40個，以沿海平原地區交通干線沿線村莊為重點，建成1000個森林村莊。一是森林城鎮創建。組織各建制鎮編制鎮區綠地系統規劃和實施方案，利用鎮區街道、水系和周圍的自然條件植樹造林，建設城鎮綠地系統的骨架;每個鎮區建設、改造l一2個公園或廣場綠地，建成城鎮綠地系統的核心;按照半徑500米的要求，控規布局和建設街頭游園、社區綠地，建成森林城鎮40個。二是森林村莊創建。以沿海平原地區交通干線沿線村莊為重點，實施行政村的村莊綠化，在完成待整治村綠化、綠化示范村建設的基礎上，加強改造提升，建成1000個森林村莊。