深化教育人事制度改革。全面推行教職工全員聘用制，建立教師能進能出的流動機制。理順中小學教師專業技術職務評審與聘任的關系，強化崗位聘任。加強教師交流，逐步建立縣域范圍內義務教育教師校長定期交流制度。制定中小學校長任職資格標準，全面推行校長任期制和定期交流制度，積極推行校長職級制，加快建立公開競爭擇優的校長選拔機制。結合教師績效工資的實施，建立起體現教師崗位職責、工作績效和實際貢獻的分配激勵機制。

以農村教師為重點，全面提高中小學教師隊伍整體素質。深化教師教育改革，構建以海南師范大學、瓊州學院、瓊臺師范高等專科學校等師范院校為主體、開放有序的現代教師培養體系，創新培養模式，強化師德修養和教育教學能力培養，全面提高教師培養質量。加大對學前教育師資和農村學校緊缺學科教師的培養，重點建設1—2個學前教育師資培養培訓基地，每年為鄉鎮中心幼兒園免費擇優培養幼師200名以上。創新農村中小學教師補充機制，在全省擴大實施“國家農村義務教育教師特設崗位計劃”。完善師范生頂崗實習支教辦法。今后五年，采取學費補償辦法大力實施“普通高校師范專業本科畢業生到經濟欠發達地區任教學費補償計劃”和“農村緊缺學科師資補充計劃”，為我省農村邊遠貧困地區和經濟欠發達地區學校中小學培養補充緊缺教師。實施“農村中小學教育碩士師資計劃”，提高我省中小學師資學歷層次。

大力實施農村中小學教師和校長素質提升工程。扎實開展中小學(含幼兒園)教師每五年一輪不少于360學時的全員培訓，重點實施好農村中小學教師、校長和教育管理者“千百十”素質提升工程，今后五年省級每年組織1000名農村骨干教師、100名校長、10名市縣教育局長進行培訓。積極尋求教育發達省市和地區對我省中小學教師培訓工作的支持與幫扶。“十二五”期間，切實加強省、市縣兩級教師培訓基地建設，構建“小實體、多功能、大服務”的縣級教師培訓基地，重點建設5所示范性縣級教師培訓機構，提升培訓能力和服務水平。加快計算機遠程教育平臺和教師教育門戶網站建設，實現大面積、高效率、低成本地培訓教師。

加強職業教育教師隊伍建設。實施“特崗、特聘、特邀”項目，吸引優秀技能型人才充實教師隊伍;健全技能型人才到職業學校從教的制度;支持學校面向社會聘用能工巧匠、工程技術人員擔任兼職教師;完善符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術職務(職稱)評聘辦法;完善教師定期到企業實踐制度;實施免費中職師范生項目;加大教師培訓力度，提高教師素質和“雙師型”教師比例。到2015年末，力爭“雙師型”教師比例達60%。

高等教育教師隊伍以實施創新人才培育工程為依托，引進2名“長江學者”特聘教授，遴選20名重點學科責任教授，培養100名專業帶頭人和200名優秀中青年學術骨干;努力提升高校教師學歷層次，力爭“十二五”末，本科院校具有碩士學位以上教師達到專任教師總數的60%，其中，博士學位教師占20%左右;高職院校具有碩士學位以上教師達到專任教師總數的30%，“雙師型”教師達到專任教師總數的50%。

保障教師的合法權益，全面提高教師地位和待遇。嚴格執行教師基本工資和教師績效工資的規定，確保按時足額發放，保證義務教育教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。研究制定少數民族農村偏遠山區教師特殊崗位津貼政策，吸引和穩定優秀人才扎根山區長期任教。完善教師養老、醫療保險等社會保障制度。建設農村學校教師周轉房，優先保證教師的保障性住房建設，到2015年，基本解決教師住房問題。

(三)統一規劃、分步實施，加快教育信息化進程

大力加強基礎教育信息化建設。完善教育信息化基礎設施，形成覆蓋全省的基礎教育資源庫。加強教師教育技術能力建設。加強數字化校園建設，為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備。開展中小學信息技術教育實驗區和現代教育技術實驗校建設。

積極推進職業教育信息化建設。建設覆蓋全省各級各類職業學校的職業教育信息網路，建設省級信息化教學資源平臺。開展職業教育教學與培訓的多媒體課程軟件。進一步推進仿真實訓軟件的開發應用。實施“數字化實訓基地”建設工程和信息化教學資源精品項目建設工程。

繼續加強高等教育信息化建設。建立全省開放性共享平臺，實現數字化圖書館和數字化圖書情報資源建設。建立網路教學平臺，開展網路化數字多媒體交互式教學。建立高等教育發展與教學質量監控網絡化平臺。開發數字化實驗與虛擬實驗系統，創建網上共享實驗環境。

(四)加強教育體制和機制創新

改革創新教育管理體制。建設統籌有力、權責清晰、科學規范的教育管理體制，提高公共教育服務水平。加強省級政府統籌責任，合理制定各級各類教育辦學條件、生均公用經費等標準。落實義務教育省級統籌規劃實施，縣級政府為主管理的體制。建立健全職業教育政府主導、行業指導、企業參與的管理體制。完善高等教育省級政府統籌管理的體制。改變政府管理教育的方式，重點加強服務和監督指導職能，綜合運用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政手段履行管理職能。提高教育決策的科學性和教育管理的有效性。推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，依法保障學校充分行使辦學自主權。