第二節(jié) 提升內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平

實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放新格局，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。

127. 深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作

加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外引，拓展合作交流渠道，進(jìn)一步深化與港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作，擴(kuò)大與美、日、韓等國(guó)及歐盟、東盟、非洲等區(qū)域交流合作，加強(qiáng)與泛珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角和中部省份等區(qū)域合作，加強(qiáng)與央企對(duì)接和部省共建。支持長(zhǎng)沙建設(shè)區(qū)域性國(guó)際化城市，提高省際邊界中心城市的對(duì)外開(kāi)放度和要素聚集能力，把永州建設(shè)成為對(duì)接?xùn)|盟的“橋頭堡”。加強(qiáng)援藏援疆等對(duì)口支援工作。

128. 優(yōu)化外經(jīng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持以質(zhì)取勝、做大總量的原則，推動(dòng)外貿(mào)出口由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，加快拓展多元化的外貿(mào)目標(biāo)市場(chǎng)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。不斷提高湖南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)加工貿(mào)易省內(nèi)增值鏈，鼓勵(lì)輕型化、精品化產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口和以承接服務(wù)外包為主的服務(wù)貿(mào)易出口，減少資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品出口。增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國(guó)內(nèi)短缺資源進(jìn)口，以進(jìn)口促出口，提高外貿(mào)的整體質(zhì)量效益。加強(qiáng)口岸、特護(hù)監(jiān)管區(qū)域等建設(shè)，提升湖南口岸“大通關(guān)”能力。到2015年，全省進(jìn)出口總額達(dá)500億美元，加工貿(mào)易總額達(dá)55億美元。

129. 提高引資引智水平

堅(jiān)持引資、引智并重，在重要區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)切實(shí)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素的集聚吸附能力。擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模，加強(qiáng)外資投向引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極承接資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)我省9個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)，打造一批省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)和具有國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包骨干企業(yè)。高質(zhì)量開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引更多的跨國(guó)公司區(qū)域總部、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心落戶湖南。擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步開(kāi)放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。完善引智公共服務(wù)體系，創(chuàng)新引進(jìn)高端人才的保障激勵(lì)政策，吸引高端人才集聚。到2015年，實(shí)際利用外資達(dá)80億美元。

130. 加快“走出去”步伐

按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)主動(dòng)、有序參與對(duì)外投資、對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作等各種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，形成科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全方位的“走出去”新格局。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)到境外開(kāi)展資源和農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)，拓寬境外資源合作渠道和領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)合作，拓展境外工程承包和勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)境外投資辦廠和興辦經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建立生產(chǎn)加工基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心。積極運(yùn)用跨國(guó)并購(gòu)等投資方式，獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，獲得國(guó)際知名品牌、先進(jìn)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和市場(chǎng)的有效擴(kuò)張。加強(qiáng)對(duì)“走出去”的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高湘企國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，支持有條件的企業(yè)加快成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司。到2015年，對(duì)外工程和勞務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)30億美元，對(duì)外投資總額累計(jì)達(dá)50億美元。