安徽省地質勘查規劃(2011-2015年)
第九章 保障措施
一、加強地質勘查規劃的實施管理、規范勘查行為
——全省地質礦產勘查的各項工作安排必須以《規劃》為依據,《規劃》對本省轄區內的地質勘查具有約束力。
——各級人民政府國土資源部門要履行地質勘查規劃管理職能,加強對地質勘查規劃執行情況的監督檢查。依法對轄區內礦產資源勘查進行監督管理。
——制定煤炭和非煤重要礦產勘查年度計劃,落實《規劃》目標任務。
二、建立健全投資機制,實現勘查資金多元化
——創造條件,多方籌措資金,積極拓寬投資和融資渠道。充分發揮中央和地方政府的各類地質勘查基金的引導和拉動作用,鼓勵企事業單位及國外的資金開展地質勘查工作。統籌中央和地方地質勘查基金項目,避免重復立項。
——允許外商依法投資我省礦產資源勘查開發,依法保護外商合法的探礦權;吸引外資投入風險性礦產資源勘查。
三、規范探礦權市場
——發展和完善探礦權市場,維護礦產資源的國家所有權益。重視保護探礦權人的合法權益,保證探礦權市場全面、協調和可持續發展。
——鼓勵并積極引導商業性礦產勘查活動,規范地質勘查行為。發揮市場對資源配置優化和投資活動的基礎調節作用,實行有償勘查,理順礦業權主體利益關系,促進礦產資源勘查市場化進程。
——規范地質勘查準入條件,嚴格執行國土資源部有關礦產資源勘查準入的各項規定(國土資〔2009〕200號)。
四、依靠科技進步與創新,提高地質勘查水平和成效
——實施“科技興礦”戰略,建立以市場為導向,引進國內外先進理論、技術方法和設備,提高地質勘查工作水平和找礦效果。
——樹立“以人為本”的思想,制定新的用人機制和競爭機制,通過引進、培養和使用人才,形成一支適應現代化地質勘查工作需要、結構合理的人才隊伍。
——根據有關法律、法規和技術規范,加強對地質勘查項目設計、野外調查和地質勘查工作的監督管理,提高地質勘查工作質量和效果。
——加強信息化建設,實現地質勘查管理信息化。實現礦業權管理信息、礦產資源開發利用信息和基礎性公益性地質成果共享。實行公益性地質勘查成果信息網上公開發布制度,發布礦產勘查項目區塊指南。
五、加快地質勘查行業改革,建立地質勘查新體制
——完善公益性與商業性地質工作分體分制運行、相互促進的體制。公益性基礎性地質工作主要為國家、地方和社會提供公共信息和產品,包括為地質找礦服務,降低商業性地質勘查投資風險。商業性地質勘查工作以市場需求為導向,以經濟效益為中心,在政府引導下,為經濟建設提供資源保障和地質資料。
——落實國家關于地質勘查隊伍管理體制改革的各項規定,積極為國有地質勘查單位的企業化改革創造有利條件。積極探索地質勘查和礦產開發緊密結合的有效途徑,使國有地質勘查單位和國有礦山企業成為商業性礦產勘查的主力軍。
——建實建強一支裝備精良、水平一流、規模適當,涵蓋地質各專業的公益性地質調查隊伍。公益性地質調查隊伍的經常性支出等有關經費列入省財政支出,切實保障公益性地質調查隊伍的運行和工作的開展。
——加強省級公益性地質工作和基金項目管理機構建設,履行為全省經濟社會發展服務的基礎地質、礦產地質和環境地質管理職能。
——建立行之有效的監督和激勵機制,加強技術、質量和資金管理,提高地質勘查資金運行效益,提高地質工作成果質量。依據省地質勘查獎勵辦法和規定,加大地質找礦獎勵力度。
六、加強宣傳教育,營造良好的社會氛圍
——加強法制教育和宣傳,加強礦產資源國情、省情和基本國策教育,增強全民的礦產資源和地質環境保護法制意識,
形成全民保護、珍惜礦產資源的良好社會氛圍。
——廣泛宣傳《規劃》,樹立《規劃》權威,提高公眾的規劃意識,鼓勵探礦權人依據規劃進行地質勘查,提高探礦權人依法勘查的自覺性。
——普及地質勘查科學知識,提高全民素質,重點加強各級礦產資源管理人員的業務培訓,提高礦產資源勘查管理和決策能力。
第十章 附則
《規劃》包括地質勘查規劃文本、編制說明、規劃附表、規劃附圖?!兑巹潯酚砂不帐临Y源廳審查批準,由省國土資源廳發布實施。
省國土資源廳每年制定《規劃》年度實施計劃,組織《規劃》的實施。
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