為加快推進我省開發(fā)區(qū)發(fā)展，根據(jù)《四川省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制訂本年度實施計劃。

一、工作目標

(一)園區(qū)建設有序推進。在北川縣、漢源縣、中江縣、羅江縣、德陽市旌陽區(qū)、旺蒼縣等地震重災區(qū)加快培育省級開發(fā)區(qū)，力爭年底省級以上開發(fā)區(qū)總數(shù)達到53個左右。加快推進達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)位工作，力爭完成3—5個省級開發(fā)區(qū)的擴區(qū)調(diào)位工作。積極支持樂山高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遂寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，力爭新增2個國家級開發(fā)區(qū)。積極推動認定一批省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。〔責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳，各市(州)人民政府〕

(二)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。全省開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達到6000億元以上，占全省經(jīng)濟總量的比重提高到25%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到4500億元以上，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到40%左右;銷售收入過1000億元的開發(fā)區(qū)達到2個、過500億元的達到3個以上。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省統(tǒng)計局)

二、主要任務

(一)著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

1.積極推動產(chǎn)業(yè)集聚。推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和資源要素向開發(fā)區(qū)集中集聚，引進和培育一批關聯(lián)帶動作用強的重大產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，推動形成產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委)

2.大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中力量壯大“7+3”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好電子信息、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、石化下游產(chǎn)業(yè)、重大裝備制造、成都汽車制造、白酒、新能源、新材料、軍民結(jié)合、高新技術產(chǎn)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設。用好省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設。重點推進冶金、化工、建材、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳)

3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以完善園區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)體系為重點，建設配套物流倉儲、研發(fā)設計、信息服務、技術檢測等服務平臺，支持特色物流園區(qū)、總部基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務外包基地等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快成都高新區(qū)金證軟件服務外包及金融后臺服務基地等項目建設。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、商務廳、科技廳、省政府金融辦)

(二)切實增強園區(qū)承載能力。

1.加強基礎設施建設。加快推進園區(qū)道路交通、供水、供氣、供電、通訊、網(wǎng)絡、環(huán)保等公用設施和配套生活設施建設，加大開發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)基礎設施建設統(tǒng)籌力度，進一步改善園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位交通條件。〔責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，各市(州)人民政府〕

2.提升綜合服務效能。進一步增強開發(fā)區(qū)教育、科技、信息、金融、物流等服務能力，加快建設一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人才培訓基地和公共實訓基地，加快建設和完善產(chǎn)權(quán)、土地、技術、勞動力等要素市場體系，提高開發(fā)區(qū)綜合競爭力。〔責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、商務廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳，各市(州)人民政府〕

3.創(chuàng)新開發(fā)運行機制。鼓勵引導外資、民間資金和各類社會資本投資開發(fā)區(qū)基礎設施和公共設施建設，鼓勵具備條件的開發(fā)公司上市、發(fā)行企業(yè)債券和運用各種現(xiàn)代金融工具籌集建設資金，積極探索和建立促進開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制。(責任單位：省政府金融辦、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、商務廳)

(三)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

1.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。合理確定產(chǎn)業(yè)承接的重點方向和領域，圍繞電子信息、新能源、新材料及節(jié)能環(huán)保、汽車制造、生物等重點產(chǎn)業(yè)，著力引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。加強開發(fā)區(qū)之間尤其是毗鄰地區(qū)開發(fā)區(qū)招商引資的協(xié)作聯(lián)動，重點在省級以上開發(fā)區(qū)建設一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。(責任單位：省招商引資局、商務廳、省發(fā)展改革委)

2.創(chuàng)新投資促進方式。突出重點領域招商，注重擇商選資，注重引進資金向引人才、引技術、引管理相結(jié)合，提高引資質(zhì)量和水平。強化省、市和開發(fā)區(qū)、企業(yè)之間的聯(lián)動，促進國際國內(nèi)500強和知名跨國公司參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。(責任單位：省招商引資局、省發(fā)展改革委、商務廳、人力資源社會保障廳、科技廳)

3.發(fā)展外向型經(jīng)濟。加快綜合保稅區(qū)(港)、出口加工區(qū)建設，鼓勵開發(fā)區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)有實力、有信譽的重點內(nèi)資企業(yè)走出去。(責任單位：省發(fā)展改革委、成都海關、商務廳)