(二)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程

1、鼓勵實施綠色環(huán)保低碳運營

引導和鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)采用高效節(jié)能技術，對耗能高的設備設施節(jié)能改造。貫徹實施低碳建筑規(guī)范、應用節(jié)能新技術，建立全過程節(jié)能減排機制。加強郵政企業(yè)、快遞企業(yè)運輸組織管理，促進低碳運輸，推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保型車輛應用。

2、提高科技應用水平

推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)自動化、信息化、網(wǎng)絡化建設。促進物聯(lián)網(wǎng)等相關技術的應用，推廣集裝技術和單元化裝載技術。鼓勵和支持企業(yè)使用托盤化單元裝載、多式聯(lián)運、大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式，采用條形碼、智能標簽、無線射頻識別RFID自動識別、電子數(shù)據(jù)交換EDI、可視化、貨物跟蹤和快速分揀等技術，推進行業(yè)數(shù)字化和智能化，提高勞動生產(chǎn)效率和運營效率。

3、推進服務產(chǎn)品創(chuàng)新

支持企業(yè)功能整合和服務延伸，融入產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈和供應鏈，促進與電子商務、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動企業(yè)利用郵政網(wǎng)絡打造面向全社會的綜合服務平臺，發(fā)展金融、保險、政務和公共事務等代理代辦業(yè)務。依托綜合交通運輸體系，增強能力建設，提升服務品質(zhì)，增強運作實力，打造服務品牌，強化網(wǎng)絡、渠道和“三流合一”優(yōu)勢，不斷提升專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程

1、鼓勵服務新型工業(yè)化

將先進裝備制造、新材料、新能源、生物、航空航天、節(jié)能環(huán)保等領域作為發(fā)展重點，加強產(chǎn)業(yè)配套，促進服務對接，“定制化”服務流程標準，提供個性化生產(chǎn)、服務和配送，與全省新型工業(yè)化相互依存、相互促進、共同發(fā)展。

2、促進信息服務業(yè)融合發(fā)展

鞏固和發(fā)展郵政業(yè)作為國家基礎通信設施的作用。鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)協(xié)同電子商務發(fā)展，參與“數(shù)字湖南”建設，開發(fā)安全電子郵件、電子郵戳和電子商務支付等系統(tǒng)，利用全省網(wǎng)點資源為電子商務企業(yè)建立配送中心，成為電子商務實物配送的重要環(huán)節(jié)。支持郵政企業(yè)參與農(nóng)村信息化工作。

3、大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流

支持郵政企業(yè)參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設和新農(nóng)村建設，利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農(nóng)村郵政物流服務體系，參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，開展日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城業(yè)務。鼓勵和支持郵政企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、協(xié)同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

促進郵政與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。增強郵政企業(yè)報刊發(fā)行的主渠道地位，促進郵政企業(yè)與報業(yè)集團、新聞出版企業(yè)的戰(zhàn)略合作。支持郵政企業(yè)協(xié)同開展“科技下鄉(xiāng)”活動，參與“農(nóng)家書屋”配送和教輔教材發(fā)行。支持郵政企業(yè)發(fā)行湖南題材郵票，弘揚湖湘文化。鼓勵郵政企業(yè)進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域。

(四)平臺協(xié)同發(fā)展工程

1、積極推動與全省綜合運輸體系的順暢對接

在公路、鐵路、城市軌道等樞紐建設布局中，配套建設郵件處理場所，提高交通樞紐節(jié)點運郵能力，促進綜合運輸平臺的集約利用。在空港物流基地建立郵政速遞物流分撥中心，快速分撥、裝機轉(zhuǎn)運，加快郵件通關速度。引導郵政企業(yè)整合農(nóng)村運輸資源，積極探索郵政企業(yè)與其他運輸企業(yè)的合作，共享資源，發(fā)展農(nóng)村郵政物流。

2、加快推進郵件、快件暢通工程

協(xié)調(diào)推動建立快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、快速通關的“綠色通道”。協(xié)調(diào)落實郵政和快遞服務車輛在市內(nèi)禁限行區(qū)域通行、停靠的規(guī)定。

(五)安全保障強化工程

1、加強安全監(jiān)管體系建設

統(tǒng)籌組織郵政業(yè)突發(fā)事件處置，將郵政業(yè)應急處置機制整合到全省應急體系，統(tǒng)一指揮，聯(lián)動處置。推進落實企業(yè)安全主體責任，建立應急預案。健全和完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管體系。推動落實企業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓。

2、加強服務質(zhì)量監(jiān)管

提高企業(yè)守法意識和誠信意識。落實郵政法律法規(guī)，建立郵政普遍服務質(zhì)量評價體系，定期評價郵政企業(yè)普遍服務質(zhì)量。建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為核心的快遞服務質(zhì)量評價體系，定期評估測試快遞服務水平。綜合快遞企業(yè)經(jīng)營管理、服務質(zhì)量等情況，按規(guī)模分等，按服務分級，并根據(jù)不同等級采取不同的監(jiān)管措施。

3、提高監(jiān)管信息化

建設技術先進、應用廣泛、性能完善、安全可靠、運行高效的監(jiān)管信息管理體系，形成集網(wǎng)絡建設、應用集成、數(shù)據(jù)共享和信息服務于一體的綜合監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)對快遞企業(yè)運行情況的實時監(jiān)測，安全生產(chǎn)現(xiàn)場的可視化跟蹤管理。

4、保護公民通信自由和通信秘密

健全保護公民通信自由和通信秘密的監(jiān)管機制。嚴格執(zhí)行相關保護公民通信自由和通信秘密的法律法規(guī)，加強對郵政通信安全監(jiān)管，依法保護公民的通信自由和通信秘密。

5、維護寄遞渠道安全

建立與國家安全、公安等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，創(chuàng)新行業(yè)管理與市場監(jiān)管、治安管理等有機結(jié)合的新模式，將郵政禁毒、反恐、掃黃打非納入全省協(xié)作體系。落實“誰經(jīng)營、誰負責”制度，推動企業(yè)嚴格落實收寄驗視制度，嚴防嚴控爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險有害物品以及非法出版物等禁止寄遞物品通過寄遞渠道擴散。