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寵物是人格化的動物的總稱。隨著社會節奏的加快和人均收入水平的提高，居民在物質消費水平提高的情況下，更加注重精神消費，寵物能夠在一定程度上帶來人互動體驗，寵物貓狗在中國城鎮的飼養數量逐步增多。相關數據顯示，2018年中國城鎮養寵用戶數量達到7355萬人（含水族）。其中，養狗用戶和養貓用戶最多，分別占比46.1%和30.7%。養水族用戶占比27.3%，養爬行類用戶占比19.4%，養嚙齒類用戶較為小眾，占比僅17.3%。

圖表 1：2018年中國養寵人數占比情況（單位：%）

而從具體的寵物狗飼養數量來看，2018年中國城鎮飼養的寵物狗數量已經達到5085萬只，養狗人數3390萬人，人均養狗1.5只，相較于2017年城鎮寵物狗數量的4990萬只增加了95萬只。

圖表 2：2017-2018年中國城鎮寵物狗飼養數量（單位：萬只）

人狗矛盾的根源不在狗，而在于人。隨著養狗人數和寵物狗數量的增多，養狗的不文明行為增多，目前我國養狗不文明行為主要可以分為三種：遛狗不牽繩、寵物狗隨地大小便、寵物狗遺棄成為流浪狗。遛狗不牽繩和流浪狗的增多，致使狗襲擊人的事件增多；寵物狗隨地大小便，帶來公共衛生環境的破壞。不文明行為下帶來的寵物狗與流浪狗擾民、嚇人、傷人、污染環境、傳染疾病等問題進一步激化了人狗矛盾。

圖表 3：養狗不文明行為

人狗矛盾歸根結底是人與人之間的矛盾。一方面飼養人可以任意支配寵物，放任侵害公共利益的風險發生；另一方面被侵害的人難以通過法律途徑解決問題，只能私力救濟或默默忍受。想要構建和諧的人、狗關系，不僅需要飼養人杜絕不文明的飼養行為，更需要從立法上平衡寵物權利和公共利益，對基層組織授予適度的管理權，實施科學化管理。