1993-1997年受政策調(diào)控和金融危機影響，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)冷。

1993年，國務院出臺《關(guān)于當前經(jīng)濟情況和加強宏觀調(diào)控意見》，提出整頓金融秩序、加強宏觀調(diào)控的16條政策措施(通稱“國16條”)。調(diào)控的效果使經(jīng)濟由熱轉(zhuǎn)冷，房地產(chǎn)市場沉寂下來，商品房和商品住宅的價格略微回落。1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，我國經(jīng)濟開始出現(xiàn)“通貨緊縮”，房地產(chǎn)市場也隨之進入低潮。

圖表：1993-1997年受政策調(diào)控和金融危機影響，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)冷(單位：億元，%)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國房地產(chǎn)政策研究報告》

1998-2004年，住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，房地產(chǎn)發(fā)展成為全國的支柱產(chǎn)業(yè)。

1998年7月，國務院頒布《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設的通知》(簡稱“23號”文件)，明確提出“促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點”，并拉開了以取消福利分房為特征的中國住房制度改革。調(diào)控效果激活了低迷數(shù)年的房地產(chǎn)市場，推動了房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，我國房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展新時期。