基金成就地質勘查業
二、地勘基金成就了地質勘查業的繁榮
地質勘查業之所以取得如此的成就,前瞻認為地勘基金功不可沒。根據前瞻產業研究院《2013-2017年中國地質勘查行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》得出,地勘基金成就地質勘查業的繁榮,主要體現在三個方面:一是對地質勘查業的總體部署;二是引導拉動社會資金的政策調控;三是構建了找礦新機制。
(一)對地質勘查業的總體部署
地址勘查基金采用中央地勘基金和省級地勘基金協調聯動的方式,進行地質勘查業總體部署。具體體現在:(1)項目的全面:中央地勘基金幾乎全部投向預查和普查項目,以普查為主;絕大多數省級地勘基金除了投入預查、普查項目外,還投入相應的基礎性、公益性地質礦產項目。(2)區域的全面:中央地勘基金投向面向全國,實際投資28個省區市(除北京、上海和天津外),同時資金投向又相對集中于礦產勘查程度偏低、找礦潛力較大的西部省區和中東部傳統資源大省;省級地勘基金資金投向僅限于本省轄區。(3)礦種的全面:中央地勘基金同時兼顧國家規定保護性開采或限制性開采的優勢礦種,省級地勘基金同時兼顧本省特色礦產和地方經濟發展支柱性礦產。
(二)引導拉動社會資金的政策調控
截至2012年底,全國26個省、市建立了省級地勘基金,中央和省級地勘基金總規模達399億元,實際投資350.39億元;總規模同比增長20.9%,實際投資同比增長30.53%。2012年,全國非油氣礦產勘查投入414.1億元,其中中央和地方財政投入132.71億元;全中央和省級地勘基金投入72.7億元,占全國非油氣礦產勘查總投入的17.56%和礦產勘查財政投入的54.78%。
同時,中央和省級地勘基金項目和資金集中向高風險礦種前期勘查傾斜,充分降低了勘查風險,成為引導社會資金合作投資的有效途徑,合作項目數量及資金比不斷提高。僅2012年,中央地勘基金新增合作項目數占全部新增項目數的84.2%,合作項目投資占當年新增全部投資的86.67%;省級地勘基金投資合作項目占當年新增投資的比例為21.72%,比上年提高了7.54個百分點。致使社會資金跟進投資的意愿強烈。
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前瞻經濟學人
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