近年來，我國煤層氣產量不斷增加，地面開采和井下抽采規模逐年攀升，相關技術瓶頸不斷取得突破，政策支持力度加大，煤層氣開發利用面臨較好的發展機遇。同時，管網建設滯后，成本高企，監管機制不完善等成為煤層氣發展面臨的障礙。

一、我國煤層氣開發現狀

◆ 煤層氣抽采規模不斷攀升，但增幅下降

前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國非常規油氣產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》顯示，近年來，我國地面煤層氣產量以每年5億方左右的速度增長，井下抽采以每年10億方左右的速度增長。2013年，我國煤層氣產量138.13億方，其中地面抽采29.26億方，井下抽采108.87億方，與2012年相比，2013年地面和井下煤層氣抽采量分別增長3.53億方和8.57億方，增幅明顯下降。

圖表：2008-2013年中國煤層氣抽采規模（單位：億立方米）

資料來源：前瞻產業研究院整理

◆ 瓦斯事故大幅度降低

根據中國國家安全生產監督管理總局公布的數據，2005年全國煤礦瓦斯事故死亡2171人，占全部煤礦事故死亡人數的36.6%；2013年，全國煤礦發生瓦斯事故發生59起、死亡348人，同比分別減少13起和2人，分別下降18.1%和0.6%。我國煤礦百萬噸死亡率從2000年的6.096下降到2013年的0.3以下。雖然我國瓦斯事故大幅度降低，但重特大瓦斯事故沒有得到有效遏制，部分地區和小煤礦瓦斯事故依然頻繁。