前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國光伏發電產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出，截至2014年，中國光伏發電累計裝機容量達到22.32GW，根據規劃，2015年目標為35GW，預計2015年新增11GW裝機容量，到2015年底，預計中國光伏發電累計裝機容量將達到33.5GW。

圖表1：2011-2015年中國累計光伏裝機容量及預測（單位：GW）

資料來源：前瞻產業研究院整理

工信部副部長懷進鵬表示，今年1-9月光伏電池組件產量31GW，同比增32%，新增并網光伏裝機約10.5GW。組件企業毛利率、多晶硅等數據顯示光伏產業持續好轉，但面臨產業結構優化、技術升級等問題，因此工信部下一步將持續推動行業規范建設，推動光伏企業兼并重組、工藝技術創新。前瞻網光伏發電產業研究報告分析認為，光伏行業生產經營情況漸趨好轉的同時，仍面臨以下幾個問題，（1）是產業結構仍需優化，電池、組件等環節產業集中度需進一步提高；（2）是技術研發投入不足，技術路線單一，新技術、新產品儲備欠缺；（3）是行業融資困難，企業債務負擔較重，銀行惜貸限貸現象普遍，企業融資成本高。

前瞻網光伏發電產業研究報告分析認為，正是由于存在上述問題，工信部積極推動光伏企業自愿開展兼并重組，提升產業集中度，從而提高企業實力、增大技術創新投入。