上半年，煤市遭遇史上最嚴重的危機，受經濟下行，需求萎縮影響，國內煤市價格暴跌，企業虧損嚴重。煤炭企業利潤下滑已引起了一些地方政府的重視。

市場動力煤價格嚴重超跌。統計數據顯示，截至7月31日，環渤海地區5500大卡市場動力煤626元/噸的綜合平均價格，已比今年5月2日下降161元/噸、跌幅為20.5%。

煤價下跌已影響到煤企利潤。今年前5個月，90家大型煤炭企業出現虧損，現金流也趨于緊張。到6月末，90家大型煤炭企業應收賬款同比增長52.8%。

在此背景下，一些地方政府采取了“救市”舉措。近日，河南、陜西均決定，暫時減免部分煤炭價格調節基金。

前瞻網記者獲悉，煤炭價格調節基金是煤炭主產區政府財政收入的主要來源之一。

多地暫緩部分涉煤收費

受多重不利因素影響，年初以來，煤炭企業銷售不暢，庫存大增。國家統計局數據顯示，截至6月底，全國煤炭庫存達3.8億噸，較年初上升24.48%，繼續刷新歷史最高紀錄。

一些地方政府開始為煤企減負。近日，河南省發改委、河南省地方稅務局聯合下發《關于暫緩征收省級價格調節基金的通知》，自8月1日起至10月31日，對省內煤炭生產、經營企業暫緩征收省級價格調節基金。

與此同時，陜西省政府也決定，從8月起，暫時免收煤炭生產企業每噸15元的煤炭價格調節基金;各市對涉煤企業的各項重復收費和無政策依據的收費進行一次全面清理，盡快公布取消，并增加發電企業電煤存量。

陜西省交通運輸廳還明確表示，對通過高速公路運煤的車輛，8~9月份暫時執行減半收費;包西鐵路復線陜西神木至關中段的鐵路運煤，運費減半。不過，享受這項政策的車輛必須拉載省內生產的煤炭，須是整車運輸，即運輸車輛裝載的煤炭重量應占該車核定重量80%以上。超限超載不得享受優惠政策。

陜西省煤炭運輸廳負責人則表示，堅決杜絕惡意拖欠貨款的現象。

在7月25日，內蒙古鄂爾多斯市政府也出臺《扶持全市工業企業發展的意見》，規定除國家、自治區征收的費用外，鄂爾多斯市涉及煤炭生產企業的收費可暫緩征繳。

神火股份：或增凈利3683萬

據前瞻網記者了解，煤炭價格調節基金的主要用途，包括調節煤炭供求、平抑省內電煤價格。不過，征收標準由各地自定，并逐漸成為煤炭主產區政府財政收入的主要來源之一。

去年11月，國家發改委在出臺電煤價格臨時干預措施的同時，曾明確表示要徹底清理，但各地執行效果并不理想。

據中國煤炭市場網監測，今年1~4月，河南省煤炭行業利潤同比下降逾15%，這也是河南省相關部門暫停征收價格調節基金的重要原因之一。

在陜西省，7月份陜西電網統調火力發電企業日均進煤7.9萬噸，日均接卸陜西省煤炭運銷集團電煤僅1.5萬噸左右，當月合同兌現率僅為15%。

在河南省免收涉煤基金政策出臺后，河南神火股份有限公司發布公告表示，按照公司2012年生產經營計劃，8~10月份公司計劃銷售原煤14.50萬噸、洗選煤154萬噸，經測算，暫緩征收煤炭價格調節基金將導致公司少繳煤炭價格調節基金4910萬元，增加凈利潤3683萬元。

上述政策也對煤炭運銷企業帶來利好。陜西榆林神木縣一家從事煤炭運銷的企業負責人說，煤炭銷售中除去油費外，各種稅費開支，也占了很大一部分，甚至超過油錢。