生物質(zhì)電廠環(huán)保可持續(xù)，但成本投入過高，又缺乏政策扶持，發(fā)展中存在問題重重。據(jù)江蘇省電力行業(yè)協(xié)會日前透露，該省已建成投運的13家生物質(zhì)發(fā)電廠，家家虧損。省國信資產(chǎn)管理集團有限公司2006年至今已在如東、淮安、泗陽、鹽城建成投運4座生物質(zhì)發(fā)電廠，累計投資超過10億元，家家長期虧損。曾號稱裝機容量“世界第三、中國第一”的興化中科生物質(zhì)發(fā)電廠，運行不到一年就因巨虧而停產(chǎn)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院能源分析師錢春潮認(rèn)為，生物質(zhì)能電廠全面虧損有多重原因，同時折射出諸多問題。首先，回收成本增加，嚴(yán)重制約了生物質(zhì)電廠盈利能力。受人工成本上漲影響，秸稈回收費用大幅增加，遠(yuǎn)距離收集秸稈已經(jīng)不太現(xiàn)實，生物質(zhì)電廠遭遇“原料荒”。農(nóng)業(yè)部門對秸稈收儲有補貼政策，但門檻高，要求收儲點必須達(dá)到6萬噸才享受補貼，而鮮有企業(yè)能達(dá)標(biāo)。

其次，扶持政策乏力。生物質(zhì)電廠除了享受國家給予的0.75元/度的上網(wǎng)電價外，在規(guī)劃、用地、環(huán)保、稅收等方面并無優(yōu)惠。而發(fā)達(dá)國家在價格激勵、財政補貼、減免稅費等方面都有較多舉措助推生物質(zhì)電廠發(fā)展。扶持政策的乏力使得本來經(jīng)營能力就一般的生物質(zhì)電廠在面對電力行業(yè)整體不景氣的惡劣環(huán)境時顯得力不從心。

最后，生物質(zhì)能市場化進(jìn)程急需加快。相關(guān)政府部門應(yīng)從電廠選址、秸稈收集、發(fā)電、輸電、售電等各環(huán)節(jié)協(xié)助企業(yè)，加強市場化運作模式建設(shè)，增強企業(yè)盈利能力，使企業(yè)盡快擺脫嚴(yán)重依賴財政生存的狀況。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快建立秸稈收儲體制，為生物質(zhì)發(fā)電項目健康和可持續(xù)發(fā)展提供強力保障。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院能源分析師錢春潮指出，生物質(zhì)電廠屬新能源項目，長期得到國家政策扶持。地方政府也積極出臺舉措，響應(yīng)國家發(fā)展新能源的號召。不過發(fā)展過程中仍存在多重問題：企業(yè)盈利難、經(jīng)營模式落后、補貼措施落實不到位等。生物質(zhì)電廠應(yīng)當(dāng)盡快建立市場機制，走市場化道路，實現(xiàn)電廠良性循環(huán)、健康發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告指出，我國發(fā)布的“十二五”規(guī)劃明確，“大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能”。該政策出臺，預(yù)示著生物質(zhì)能將迎來一個新的發(fā)展期，未來投資及開發(fā)都有較好的前景。