面對(duì)歐盟光伏雙反的困局，業(yè)內(nèi)專家表示，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)政策，保護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)。

繼美國(guó)之后，歐盟也開(kāi)始把貿(mào)易保護(hù)之刀砍向了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。

9月6日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布立案公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這起涉案金額高達(dá)200多億美元的案件，是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。

歐盟這一動(dòng)作很可能會(huì)將中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從困局推向“死路”。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，歐盟市場(chǎng)是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的輸出地，將近70%產(chǎn)品出口到歐盟。歐盟壁壘措施無(wú)疑將給中國(guó)光伏組件制造業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。

再加上，歐盟選擇的時(shí)間點(diǎn)也有點(diǎn)“不合時(shí)宜”。專家表示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題亟待解決。一旦歐盟反傾銷成立，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將面臨“滅頂之災(zāi)”，光伏企業(yè)盈利能力將大幅下降，大批光伏企業(yè)或破產(chǎn)重組，抑或整體“淪陷”。

眾所周知，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下實(shí)行貿(mào)易壁壘是個(gè)不明智的選擇，其結(jié)果只能是拖緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步。對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)這種新興產(chǎn)業(yè)尤為如此。如果加強(qiáng)國(guó)際間相互合作，有助于提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，對(duì)各國(guó)而言，無(wú)不裨益。然而，如此淺顯道理背后，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)依然盛行，實(shí)在令人費(fèi)解。

對(duì)此業(yè)內(nèi)人士宋亮表示，金融危機(jī)后，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)整體低迷，各國(guó)都致力于保護(hù)本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是那些處于價(jià)值鏈最高位置、技術(shù)水平尖端、具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)。而光伏產(chǎn)業(yè)正是其中之一，歐美國(guó)家甚至有意將其打造為今后的支柱型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“近幾年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，再加上價(jià)格低廉，對(duì)歐美等國(guó)的市場(chǎng)造成了很大的沖擊。目前，歐盟已經(jīng)出現(xiàn)了部分光伏企業(yè)停工、甚至倒閉破產(chǎn)的現(xiàn)象。”宋亮說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士蕭函亦認(rèn)為，歐盟“顛倒是非”指責(zé)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)傾銷，是為了打擊中國(guó)光伏巨頭、為本土光伏企業(yè)贏得發(fā)展空間。同時(shí)，歐盟也試圖通過(guò)打壓中國(guó)光伏行業(yè)給中國(guó)政府施壓，希望從中國(guó)得到實(shí)質(zhì)性援助，用以解決歐債危機(jī)。

歐盟的反傾銷敲響了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的警鐘。自此，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)必須走一條新的發(fā)展路子。這條新路徑就是立足于本國(guó)，“自力更生”。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)光伏業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況是相對(duì)的，因?yàn)橐酝袊?guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要的需求地在國(guó)外，而國(guó)外經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致需求下降，產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩。那么無(wú)論歐盟是否對(duì)光伏企業(yè)征收反傾銷稅，拯救中國(guó)光伏業(yè)的根本方法還是建立國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)，擺脫被外需牽著鼻子走的局面。

從市場(chǎng)需求來(lái)看，幾輪新能源技術(shù)改造過(guò)后，歐盟的可挖掘潛力已經(jīng)不多了。相反，隨著智能電網(wǎng)等配套設(shè)施完善，未來(lái)中國(guó)光伏需求將有極大增長(zhǎng)空間。一個(gè)令人振奮的消息是，歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查后，《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)裝機(jī)量目標(biāo)再次作出了調(diào)整，由21吉瓦調(diào)整到40吉瓦，且上不封頂。這意味著未來(lái)3年中，中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大10倍以上。

蕭函表示，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，鼓勵(lì)光伏發(fā)電站的建設(shè)，將光伏市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能，提升核心技術(shù)、核心裝備的研發(fā)能力，為扭虧為盈打下良好基礎(chǔ)。

“我國(guó)政府必須把中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)、大型企業(yè)保護(hù)起來(lái)，甚至不惜代價(jià)的扶持，就像當(dāng)年日本保護(hù)三菱重工一樣。同時(shí)，對(duì)光伏企業(yè)進(jìn)行扶持優(yōu)化，技術(shù)升級(jí)，已徹底改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)格局。”宋亮說(shuō)。