有關部門應出臺監管條例

盡管從事了十多年稀土行業的相關工作，林力說自己如今看不清這個市場了，“去年漲得最厲害的時候，我就覺得要跌了，但是沒想到是一路下跌，完全沒有回暖的跡象。”

在吳一丁看來，如今市場低迷的原因很多，之前由于政策、炒作等多種因素，稀土價格出現大幅度上漲，這也引發了一系列的后續問題—價格過高，下游企業需求量就在減少，“不少企業都在用替代品，以此來減少稀土的用量，這就造成了諸多企業囤積了大量的稀土。”吳一丁認為現在屬于稀土庫存慢慢釋放的階段，“供給充足，價格必然下降，現在的價格是否探底還不明確，大家也都在觀望。”

分析師曾預測，由于2011年稀土價格暴漲的影響，海外稀土礦山開始重啟，產能釋放的速度之快有些超過國內的預期。未來三年稀土資源大國的地位將受到強烈沖擊。中國稀土冶煉產品的全球市場占有率或將從2010年的95%下降至2015年的63%，絕對數量或將從12萬噸下降至9.3萬噸。

實際上，在一些中小企業停產、減產展開自救的時候，政府也在緊鑼密鼓地推行著一系列的應對措施，也想通過整合現有的稀土資源，來維護企業和國家利益。

2011年，國務院頒布的《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》中稱“用1-2年時間，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上”。一時間，南方各省為維護本省稀土資源優勢，紛紛加快了組建本省稀土整合平臺的步伐。

據前瞻網記者了解，日前，湖南宣布將整合本省稀土資源，成立湖南省稀土產業集團有限公司，這也是繼廣東、廣西、福建、江西之后，又一個即將成立稀土集團的省份。此外，政府收儲行動也在陸續展開，最近，云南、江西先后出臺收儲政策，國儲局也對中重稀土進行了收儲，雖目前輕稀土收儲計劃遲遲未能成行，但短期內仍有出臺可能。相關分析機構認為，此舉會使得鎢、銦、稀土以及銅等金屬價格得到提振，相關品種的上市公司，特別是云、贛相關企業也有望從中受益。

10月9日，國家自然科學基金委員會公布2012年第3期應急研究項目—《我國稀土戰略開發及出口產業規制政策研究》，要求全國稀土行業的研究專家今年12月成立課題組，，到明年9月拿出相應的研究成果，“此舉是要為國家出臺政策法規提供相應的依據。”吳一丁指出。

對此，苑志斌也建議，地方政府、企業、行業協會應聯合起來，出臺相關進入細則，鼓勵大中型企業兼并收購小型礦場，盡快實現淘汰落后產能、過剩產能的目的。同時，政府應加強監管，尤其是對重點龍頭企業，要嚴格規范產權勘探權，以保障稀土行業長期發展。