據前瞻網記者獲悉，中國社會科學院近日發表藍皮書，對今年我國房地產的發展趨勢予以解讀，指出2012年我國樓市將呈量縮價跌局面。

中國社會科學院24日發布《房地產藍皮書：中國房地產發展報告NO.9》。藍皮書指出，2012年新增房產供給可能與上年持平或略有下滑;2012年我國房產交易量將相對萎縮，預期房價將有所回落。

新增房產供給可能與上年持平藍皮書預計，2012年新增房產供給可能與上年持平或略有下滑。由于2011年末房地產市場景氣下降，房地產開發企業市場預期趨緊，導致2011年房地產新開工面積增幅大大下降，土地購置面積絕對量大幅下降，這將影響2012年新增房產供給，考慮2011年施工面積仍保持較高增速，預計2012年新增房產供給可能與上年持平或略有下滑。

藍皮書同時指出，2012年房地產存量供給將進一步積累。一方面，由于2011年新建房產竣工供給增長，交易萎縮，導致2012年新建住房存量供給迅速積累;另一方面，隨著房地產市場景氣下降，房產增值效應下降，貶值風險增大，存量市場持有多套住房的投資投機客退出房市拋售房產動力增強，二手房供給也將逐步增大。

房地產市場繼續維持盤整態勢藍皮書說，經歷了2011年的供需相持和市場低迷，面對國際經濟前景不明朗，2012年我國房地產調控難度增大，在鞏固已有調控成果基礎上，調控政策將不斷優化和提升，房地產市場繼續維持盤整態勢，房產交易量將相對萎縮。

藍皮書同時指出，2012年我國房價將延續上年末的盤整態勢，預期房價將有所回落，但總體降幅不會很大。

藍皮書說，由于需求低迷，幾乎不存在房價上漲可能性，但由于當前房地產開發成本特別是土地購置成本很高，大幅降價將意味著多數開發項目面臨虧損，在經濟和政策前景明朗前，多數開發企業將選擇觀望態勢，不情愿輕易降價，房價將延續上年的盤整態勢。

抑制投機需求是調控中心任務藍皮書指出，2012年房地產市場應對國內外資本市場套利性的投機需求壓力仍然很大，抑制投機性需求仍將是本年度房地產政策調控的中心任務。

藍皮書同時指出，2012年國家房地產調控將加大對自住性需求的支持力度，引導民生性住房消費適度增長，可以預期調控措施將進一步體現差異化、精準化，對首套房的金融支持力度將加大，對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁。

房價調控對自住性需求有影響藍皮書認為，房價調控對自住性需求有一定影響。房價調控的最終目的之一應該是改善民生，保護自住性需求是體現住房市場民生特點的重要標志。差別化信貸政策旨在引導商業銀行信貸投放向民生領域傾斜，重點支持首次購房需求。

藍皮書認為，2011年隨著宏觀調控政策的實施，商業銀行房地產信貸額度大幅下降，商業銀行信貸進一步收緊，首套房貸款首付比例和貸款利率上調，公積金貸款購房的利率也于2月初上調。首套房信貸門檻提高使首套自住購房成本增加，負擔、壓力增大，抵消了消費者因房價增幅回落可獲得的受益空間。

藍皮書表示，自住性需求不同于投機投資需求，不可能被長期擠出市場，一時的擠壓反而會導致沉淀并逐步聚集，成為推動房價下一輪上漲的動力。自住性需求是住房市場合理、健康的需求，事關民生，應該受到國家相關政策的支持保障，需要注意政策變動對民生的影響，需要努力保持政策的基本穩定和連續。

地方政府房價控制目標與社會預期有落差藍皮書認為，地方政府房價控制目標與社會預期存在較大落差。據介紹，2011年1月“新國八條”明確強調鞏固和擴大調控成果，要求各城市人民政府根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標。

藍皮書表示，按照“新國八條”的要求，全國600多個城市出臺了房價控制目標，但是，不僅各地對“房價”界定的標準不同，而且絕大多數城市政府將房價控制目標設定為增幅不高于或低于GDP增幅與人均可支配收入增幅。這些控制房價的目標與社會預期存在較大落差。

藍皮書分析原因是：各方均缺乏經驗;地方政府擔心完不成設定的目標被問責，制定的控制目標留有空間;各地互相參照制定控制目標。更深層次的原因是，土地財政尚沒有進行實質性改革，一些城市政府擔心房地產市場疲軟影響財政收入;促進房價合理回歸逐步成為社會預期，購房者期望地方政府的控制目標發出房價下調的明確信號;與“居民住房支付能力”掛鉤是“新國八條”要求制定房價控制目標最主要的根據之一，但地方政府在制定控制目標時，僅參考當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度，鮮有城市將居民住房支付能力作為參考。

另據前瞻網了解，藍皮書還對房地產業發展提出建議，應建立專門的保障性住房管理機構，設立政府擔保專項基金，通過稅收、信貸、土地等優惠政策，吸引投資者進入保障性住房建設領域。